文物盜竊等事故不斷 文物局要求全國安全大檢查

　　10月23日，在“5.12”大地震中轟然倒地的四川閬中明代白塔披上了綠衣裳，頭戴安全帽的文物保護“醫生”將在塔身“斷裂”處植入“米漿”，補上青磚，讓它重新站立起來。 閬中修復“震”損文物從10月2日正式啟動，成為川內搶修文物首例。 中新社發 陳勇sc 攝

　　中新網北京10月30日電 國家文物局日前向各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會)下發通知，要求在全國文物系統開展安全大檢查有關事項。

　　通知稱，近兩個月，中國各地連續發生多起特別重大安全生産和食品安全事故，造成人民群眾生命財産重大損失和極其嚴重的社會影響。同時，各地也不斷發生文物盜竊、盜掘案件和文物火災事故，給文物造成不可挽回的嚴重損失。

　　通知指出，為維護和保障文物安全，建立和落實文物安全長效機制，國家文物局決定在全國文物系統開展以“深入學習實踐科學發展觀”為主題的文物安全大檢查，並全面啟動2008年度行政執法專項督察。2008年10月19日，國家文物局召開“全國文物系統深入學習實踐科學發展觀座談會議”對相關工作進行了專門部署。

　　通知要求，此次安全大檢查，是在以往工作的基礎上，著重對涉及文物安全工作的突出問題，包括機構設置、人員編制、執法隊伍、設備設施等相關情況開展一次全面的調查研究，根據國家有關文物安全的規定和標準，對當前文物安全現狀做一次科學評估，明確文物安全監管責任。在對解決安全隱患的具體措施定量測算的基礎上，進行認真匯總，以便及時、準確、全面地向國務院和地方各級人民政府報告相關情況，提出政策性建議，爭取設立專項經費，加大對文物安全長效措施的投入。

　　一、工作對象和內容

　　此次文物安全大檢查重點針對世界文化遺産地、全國重點文物保護單位、重點博物館等一級風險單位和已免費開放的博物館、紀念館等。檢查的主要內容有：

　　(一)文物、博物館單位安全主體責任落實情況，其中包括：貫徹落實文物保護法律法規情況；安全保衛機構和隊伍建設情況；安全制度建設情況；應急機制和安全預案的制定與演練情況；安全工作經費投入情況；安全防範設施建設和達標情況；文物保護單位和館藏文物保護現狀；單位職工安全技能培訓情況；突發事件信息報送情況。

　　(二)地方文物行政部門安全監管主體責任落實情況，其中包括：文物安全監管機構和隊伍的配置情況；文物安全工作機制與制度建設情況；文物安全日常檢查和監管情況；文物安全隱患排查治理情況，包括已經查出的重大隱患和問題整改治理落實情況；文物安全突發事件信息報送及“文物安全與行政執法信息化系統”的上報使用情況；文物安全經費投入情況；一級風險單位安全防範和消防設施達標情況；文物安全聯合執法情況。

　　(三)根據國家有關文物安全和消防、技防標準，全面掌握被檢查單位的達標情況，深刻分析未達標單位的原因，在全面、科學評估的基礎上，提出解決問題的工作方案，包括具體的經費需求。

　　二、工作安排

　　(一)文物、博物館單位開展自查。針對發現的安全問題和未達標情況，要進行專題研究，提出解決問題的工作方案，提出經費需求。

　　(二)地方文物行政部門組織全面檢查。通過現場檢查、問卷調查和應急演練等方式，全面檢查文物安全工作開展情況、隱患排查治理情況等。綜合本地區文物安全情況存在的問題和解決方案，形成專題報告。

　　(三)國家文物局組織重點督查。國家文物局組成督查組，分別由國家文物局局領導帶隊，深入各地進行督促、檢查和調研。

　　(四)匯總上報。為更加紮實地開展這次安全大檢查，提供翔實、科學、準確的數據，國家文物局編制了相關的情況調查表(附後)。各級文物行政部門和各全國重點文物保護單位及重點博物館等要對照檢查的主要內容，如實填寫、按時上報情況調查表，並提出加強文物安全工作的建議和需求，由省級文物行政部門匯總後，于11月20日前，向國家文物局和省級人民政府報送總結報告。

責編：趙德禮