國新辦就四川攀枝花地震情況舉行新聞發佈會

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    攀枝花地震災區經濟欠發達 政府救助壓力較大

    災區房屋多為土木結構 地震造成大量房屋破壞

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    國新辦于2008年9月3日下午4時舉行新聞發佈會，請民政部和中國地震局有關負責人介紹四川攀枝花-會理地震災情及抗震救災工作情況，並答記者問。央視網進行現場直播。

發佈會現場

    郭衛民:女士們、先生們，下午好，8月30日下午，在四川省攀枝花仁和區和涼山彝族自治州會理縣交界地區發生了6.1級地震。今天我們請來了民政部救災救濟司副司長龐陳敏先生、中國地震局震災應急救援司司長黃建發先生和中國地震臺網中心預報部主任劉傑先生，向大家介紹此次地震的災情和抗震救災的有關情況。

    郭衛民:下面我們先請中國地震局震災應急救援司司長黃建發先生做介紹。

    黃建發:謝謝郭局長，女士們、先生們，下午好。8月30日下午16點半，在四川省攀枝花市和涼山彝族自治州交界地區發生了中等程度的破壞地震，有感範圍很大，四川和雲南大部分地區有感。地震造成了較為嚴重的人員傷亡和財産損失，我們對此深感悲痛。地震以後，中國地震局迅速啟動了三級應急響應預案，我們派出了國家應急工作組和現場工作隊在第一時間趕赴災區組織會商，同時我們要求有關部門做好有關工作。

    一、介紹一下這次地震災害情況。

    1.人員傷亡情況。

    這次地震是中等地震，造成人員傷亡相對來講比較重，有關具體情況，民政部的龐司長會進行具體介紹。我著重介紹一下災區的範圍，經過現場工作初步調查，地震主要造成四川省攀枝花市東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣和涼山彝族自治州會理縣等6個縣72個鄉鎮，雲南省楚雄彝族自治州、元謀縣、永仁縣、武定縣等3個縣20個鄉鎮受災，災區總人口約120萬，受災人口55萬。極震區烈度達到Ⅷ度，災區面積達到9600平方公里，Ⅶ度度達到1500平方公里，Ⅵ度區面積達到7300平方公里。從上面的介紹，大家可以看到，這次受災的範圍是比較廣的。

    黃建發:災區的損失情況：這次地震造成很大的損失，跟房屋結構類型有關係。根據初步調查結果，災區的房屋，因為是比較偏遠的地區，房屋主要是土木結構、磚木結構、磚混結構和鋼筋混凝土框架結構。其中土木結構房屋佔85%以上，磚木結構佔10%以上，其他結構佔5%以上。這次地震造成大量的房屋破壞，我們初步結果是，破壞總面積達到1700萬平方米，其中有300萬平方米的房屋不具有任何的修復價值。其中破壞最嚴重的是農村土木結構的房屋，破壞比例達到15%。其他教育、衛生、公路、通信、水利等基礎設施也受到了比較嚴重的損失。

    這次地震災害有下面六個特點：

    1.震源淺、影響廣。震源深度11公里，影響範圍非常廣，受災面積和受災人口，有感範圍都非常大。

    2.震害疊加，破壞程度重。8月30日發生了6.1級地震，一天以後，8月31日4點31分又在原地發生了5.6級地震，這也是一個中強地震。隨後又發生了4級多的地震。幾次同樣大小的地震疊加在一起，使原來的災情就加重了。

    3.災區房屋抗震設防薄弱，當地經濟發展水平比較低，所以設防標準相對比較低，土木結構房屋破壞比較嚴重。

    4、地形效應和構造效應明顯。沿江、沿河谷地帶以及位於邊坡、陡坎地區的房屋震害破壞明顯嚴重。沿發震構造方向的破壞現象明顯加重。

    5、次生災害隱患大。震區地處金沙江河谷地帶，山高、坡陡、箐深，震後又出現強降雨過程，山體疏鬆，容易發生崩塌、滑坡等地質災害。震區分佈多座水庫，多數為五、六十年代建造，大多帶病運行，地震造成水庫已有的病險進一步加劇，壩體裂縫加寬變長變深，滲水、漏水現象加重，隱患嚴重。

    6、災區交通不便，救災難度大。地震發生在山區，地形複雜，交通條件惡劣，且震後降雨較多，加大了政府救災難度。

    二、地震構造背景

    地震震中位於昔格達-元謀斷裂北段，該斷裂北起四川省境內的紅格縣新九以北，向南經紅格、仁和區魚?鄉，延入雲南境內的鹽水井、猴街東、元謀、團山、消失于雲南楚雄以東地區。總體呈近南北走向，全長約280公里。昔格達斷裂晚第四紀以來表現為左旋走滑並兼擠壓逆衝性質。有史料記載以來，該區曾發生過1955年9月23日四川魚?6.7級地震（死亡728人，傷1547人），2003年7月21日雲南大姚6.2級地震（死亡16人，傷793人）2003年10月16日在雲南大姚發生的6.1級地震（死亡3人，傷57人）。

    三、地震系統的應急響應

    按照《中華人民共和國防震減災法》和《國家地震應急預案》，地震發生後，中國地震局立即啟動應急預案，陳建民局長簽發了地震應急預案Ⅲ級應急響應啟動決定，召開地震應急處置遠程視頻會議，四川、雲南地震局及有關單位立即進入Ⅲ級響應狀態，派出地震現場應急工作隊趕赴災區協助當地政府開展震情趨勢判斷、地震監測、災害調查評估、房屋安全鑒定等工作。四川省地震局和雲南省地震局也分別派出工作隊從成都和昆明出發在震後6小時內抵達震區。四川省人民政府張作哈副省長、雲南省人民政府羅正富常務副省長都在第一線指揮抗震救災各項工作。目前災區群眾情緒非常穩定，災區的生活得到了基本保障，災區社會秩序正常。

    有關救助和災民安置的情況，民政部龐司長會詳細介紹，我的災情通報到此結束，謝謝大家。

    郭衛民:現在我們請民政部救災救濟司龐陳敏副司長作介紹。

    龐陳敏:女士們、先生們、朋友們，大家下午好。我在這裡向大家介紹一下8月30日4點30分發生在中國西南四川省攀枝花市和涼山州會理縣交界的6.1級地震所造成的災害損失和抗震救災的有關情況。

    這次6.1級地震確實造成了當地很多的房屋倒損、人員傷亡，教育、衛生、交通、水利、通信、電力等基礎設施不同程度地受損。截止9月2日下午16時統計，這次地震已造成四川、雲南兩省109.7萬人受災，38人遇難，其中四川省32人，雲南省6人，有865人受傷，緊急轉移安置的群眾是19.1萬人次，倒損的房屋達到了53.2萬餘間，其中四川省涼山州的會理縣、攀枝花市仁和區和雲南省楚雄州的元謀縣、永仁縣災區較為嚴重。據了解，目前地震災區災情已經基本穩定，四川、雲南兩省正在進一步核查災情。借此機會，再次對因地震離我們而去的遇難同胞表示沉痛的哀悼，對遇難者的家屬和受傷群眾致以誠摯的慰問。

    發生地震之後，中央政府及有關部門，四川、雲南兩省立即啟動抗震救災應急預案，全力以赴開展抗震救災工作。國家減災委、民政部于8月30日17時緊急啟動國家四級救災應急響應，派出工作組趕赴四川和雲南地震災區，查看災情，協助地方開展抗震救災工作。9月1日，民政部、財政部向四川省安排1600萬元、雲南省1100萬元作為中央救災應急資金，向雲南地震災區緊急調撥一萬頂救災帳篷，幫助兩省解決好受災群眾的安置問題。9月2日再向雲南地區增撥1000頂36平方米大帳篷，主要是用於幫助部分受損學校解決臨時教學用房問題。