甘肅臨夏探索民族地區學習實踐科學發展觀新路徑

　　新華網蘭州８月２９日電 甘肅省臨夏回族自治州是中央確定的２３個深入學習實踐科學發展觀活動試點單位中唯一一個民族自治地區。自試點工作開展以來，臨夏州緊扣中央要求，結合民族地區實際，完善活動思路，紮實開展各階段各環節工作，探索出了民族地區學習實踐科學發展觀的新路徑。

　　針對民族多宗教欠發達的州情和各族黨員幹部的思想實際，臨夏州把解決貫徹落實科學發展觀的認識問題、信心問題和能力問題作為試點工作的首要任務，組織開展了“民族貧困地區要不要、能不能、會不會貫徹落實科學發展觀”三個問題大討論。州委中心組圍繞“完善發展思路、戰略和佈局”、“做大做強特色優勢産業”、“民族宗教工作如何體現科學發展觀”等專題舉行８次研討會，各部門確定了３２４個調研專題進行了廣泛討論。州級、縣級黨員領導幹部和黨員骨幹、普通黨員之間共結成了２４７０多個對子，開展“學習實踐一聯一、學習調研一帶一、分析檢查一看一、解決問題一幫一、測評總結一促一”的“五個一”雙促互動活動，共同會診“思想落後、觀念陳舊”等阻礙科學發展的“心病”，科學思維、科學決策、科學實踐已成為臨夏各級班子和廣大黨員幹部的自覺行動。

　　按照科學發展觀的內在要求和工作方法，該州確立了“有主有次、有先有後、有大有小、有扶有抑、有放有管”五個原則，健全完善了重大問題集體決策、專家諮詢論證、社會公示和聽證、民主監督等制度。依法關停了２２戶小冶煉、小磚窯企業，嚴格控制高污染、高耗能項目進入臨夏，引進了一批可持續發展項目；整治了河道亂採亂挖、無證開採砂石資源等問題；加強小流域綜合治理、劉家峽庫區水土保持、綠色通道等生態工程建設，增強了經濟發展與生態環境的協調性。

　　臨夏州圍繞思維方式、決策思路、發展佈局和發展重點是否符合科學發展觀、科學實施決策部署和惠民政策的能力強不強等問題，分層次組織開展“八檢查八分析”，州級班子查擺了６９個問題，州直部門查擺了１１４０個問題，街道社區查擺出了４３個問題。各級班子就“清真品牌在臨夏，産品生産在外地”、“民營經濟起步早發展慢”等，篩選確定正反兩方面１３４個典型個案，剖析了解決問題的思路和對策。

　　在深入檢查分析的基礎上，該州把完善發展思路作為解決影響和制約科學發展突出問題的切入點，以建成清真食品生産基地、民族特需用品加工基地、全省重要水電能源基地為目標，加大特色産業科學開發力度，使發展思路、戰略和佈局的內容更豐富、標準更規範、措施更具體。

　　以開展“爭當學習實幹型黨員、爭當開拓創業型領導、創建科學發展型班子”的“兩爭一創”活動為動力，臨夏州集中解決具體問題，實行解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、效果督查制、定期通報制、掛牌銷號制和領導包案制等責任制度，以嚴格的標準和好的作風解決問題。州上認真進行“廢、改、立”，清理、修訂了多 項不適應不符合科學發展觀要求的制度、規定和辦法；深化機構編制、幹部調配、紀律作風等１０個方面的基礎管理工作，夯實了科學發展的工作基礎。

　　為確保整改實效，臨夏州委、州政府集中實施“惠民行動”，確定關注民生、制度建設兩方面解決的４１個突出問題，相繼解決了部分農村電路老化、自然村不通廣播電視、城鎮殘疾人缺乏醫療保障、城鎮特困群眾冬季取暖難、高中特困生無力支付寄宿費用等突出問題。針對特困群眾住房難和大中專生就業難問題，籌資改造了３０００戶農村特困戶危房，向７２９戶城鎮低收入家庭發放了住房補貼，考聘了１０００名大中專畢業生到農村中小學和鄉村衛生院工作。

責編：孟煦