[新聞1+1]刑法修正劍指何方？

央視網消息：

漫畫：老鼠倉

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    《刑法(修正案草案)》提前審議，嚴懲貪污賄賂成為修法重要目標。

    "為適應反腐敗鬥爭的需要，對其加重刑罰是必要的。"

    提高鉅額財産來源不明罪量刑，擴大斡旋社會罪主體，能否為反腐敗提供更有力的法律武器？

    打擊內幕交易，"老鼠倉"最高獲刑10年；保護公民權利，非法洩露個人信息將追究刑責。

    社會熱點列入草案，能否彌補法律漏洞？

    關注《刑法》修正熱門條款，《新聞1+1》正在解析。

    主持人(董倩)：《刑法》一向是被當作懲治犯罪的利劍，俗話説寶劍鋒從磨礪出，那麼昨天《刑法》迎來了第七次修訂，這次修訂對於《刑法》這把寶劍來説是使用者使用的更順手、更方便，還是説使得這把寶劍的鋒芒更加地鋒利，今天我們特別請到北京師範大學的盧建平教授為我們做解答。首先我們還是來看一下有關反腐敗的幾條修正。

    昨天，備受矚目的《刑法(修正案草案)》在京進行了首次審議，其中鉅額財産來源不明罪的最高刑期從五年提高到了十年。

    鉅額財産來源不明罪在我國已運用20年。1988年，全國人大常委會首次確定了鉅額財産來源不明罪這一罪名。1997年修訂後的《刑法》對鉅額財産來源不明罪做出明確規定：國家工作人員的財産或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能説明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役。

    鉅額財産來源不明罪的制定本意是為了更好地打擊貪官，懲治腐敗，而且也收到了一定成效，然而，隨著形勢的發展，特別是在一些具體的司法實踐中，這一罪名逐漸顯露出了它的局限性，因此一度成為社會爭議的熱點。有人認為，對鉅額財産來源不明罪的處罰偏輕，一些貪官動輒貪污幾百上千萬元，若老實交代了就是受賄，這個罪名的最高刑罰是死刑，若裝糊塗死活想不起來就是來源不明，最高刑罰則是蹲五年牢房，孰輕孰重，一望即知。

    2001年，安徽省阜陽市原市長肖作新、胡繼美夫婦非法所得折合人民幣2000多萬元，其中社會金200多萬元，而來源不明的財産達到1800多萬元，最終，肖、胡二人一個死緩，一個無期。2003年，山西省鄉鎮企業管理局原局長由於300萬元來路不明犯了鉅額財産來源不明罪，太原市中級人民法院經過一年多的審理，判其有期徒刑三年。

    難怪有媒體指稱，鉅額財産來源不明罪成了許多貪官的護身符。"兩會"上也不斷有人大代表建議加重處罰。昨天，《刑法(修正案草案)》出臺後，很多人認為刑法力度的加大將增加對貪官的威懾力。但也有評論認為，這一刑法有悖于無罪推定這一現代法制的基本理念，因為如果沒有證據證明被告人有罪，那麼他就應該被認定為無罪，如果嚴格遵循這樣的理念，那麼來源不明的財産即使再多，也不應該被追究刑事責任。圍繞著鉅額財産來源不明罪的爭議孰是孰非，國際上的通行慣例是怎樣的呢？

    此外，在昨天討論的《刑法(修正案草案)》中，國家工作人員的配偶、子女等近親屬收受錢財，為請託人謀取不正當利益的，以及退休高官利用其職權受賄的都將被追究刑事責任，那麼這些新舉措能否使反腐敗取得新的突破呢？