記遼寧省遼中縣原信訪局長潘作良

　　一個信訪局長的“能耐”──記遼寧省遼中縣原信訪局長潘作良

    新華網瀋陽７月１８日電題：一個信訪局長的“能耐”──記遼寧省遼中縣原信訪局長潘作良

    新華社記者朱玉、姜敏

    選信訪局長，遼中縣在全縣幹部裏挑來挑去，合適的人選不好找。

    最後，領導拍板，潘作良最合適。

    信訪局長，是對擔任者要求很高的位置。

    他要有很高的政策理論和法律水平，上訪群眾中，很多人對相關政策和法律進行過鑽研，相對應的信訪局長，不能一問三不知；要有豐富的基層工作經驗，上訪群眾有的並不見得文化水平很高，面對他們的信訪局長，要把黨和國家的政策，給群眾講明白，既要深入淺出，又不能走樣。

    信訪局長還得明白鄉俚民俗，村裏張家蓋房比李家高，擋了李家光，張家的小子還犯渾，李家上訪的事情，信訪局長處理起來，向鄉親要支劣質的香煙，邊抽邊憑著長輩的身份訓兩句，有時反而比講大道理效果好。

    以上種種，當過多年鄉鎮領導和司法助理的潘作良都具備。

    但領導更為看重和認可的，是儀錶堂堂的潘作良，那顆有原則而又軟和的心。

    （一）

    遼中，是全遼寧省的“信訪大縣”。

    這個農業縣，一段時間內社會矛盾比較突出，特別是因土地二輪承包和企業改制等方面引發的信訪問題大幅上升，地處東北，生性原本血性剽悍的群眾經常大規模集體上訪，數次圍堵省、市領導機關大門。

    ２００４年，遼中縣信訪量衝上新高。

    ２００６年９月，土生土長的潘作良，接下了縣信訪局長這個燙手的豆包。

    他走馬上任。

    短短一年多，遼中縣信訪形勢急劇改變，成為全省信訪工作放心穩定縣。這期間，潘作良共接待群眾來訪３８４８人次，平均每天接待六七人次。

    積壓多年的信訪難案在他手裏結案了，久訪不息的矛盾在他手裏化解了。在潘作良離開人世後，領導和同事，總結他的事跡時發現了他與旁人的不同點。

    雖説信訪局長坐在辦公室裏見上訪群眾，就算是盡職盡責，但潘作良除了坐著等群眾上訪，還主動“下訪”！

    遼中縣糧食系統有３６名因公致殘的職工，多年來一直為解決傷殘金而上訪。

    潘作良知道了這件事，逐戶了解情況，逐個對號政策，認定必須給予解決。他從縣裏協調資金，依據傷殘職工不同情況，分別予以經濟補償。

    僅用一個月，沉積了多少年的事情解決了。

    在辦公室，潘作良看到了一條腿殘疾的馬仁權，“你有殘疾車沒？”

    “沒。”

    馬仁權平時拄著拐，胳膊因為用力而總有些腫。

    潘作良當著馬仁權的面，給殘聯打電話，“你們有殘疾車沒？”

    一個殘疾人，生活和工作能力都受到影響，人世間的人情冷暖，也挨個嘗了個遍。潘作良要車的電話還沒有挂，馬仁權的眼淚成了串，“我的兄弟們都沒有操心過我這個事兒。”

    上訪群眾白桂榮的丈夫，被人打傷致殘，沒多久就離開了人世，唯一的兒子又因意外事故被摘除了脾臟，白老太太不服這個理，她到處上訪。

    潘作良又開始“下訪”了。他有空就去看白桂榮，自己掏錢請人幫白桂榮種地，為她爭取救濟款、辦理低保，還幫她建起了三間瓦房。

    逢年過節，潘作良會問候白桂榮：“老太太，過年吃上肉了嗎？”

    （二）

    潘作良説，老百姓活得不容易，沒有難事他們是不會上門訴求的。　咱不欠人家政策，欠人家感情。

    他也説過，老百姓的事兒比天還大。

    這話，不是在大會發言時説的，而是對下屬，告訴他們要對上訪百姓有耐心時説的。

    潘作良在遼中縣，是個名人，也是個“能耐”人，北方話的“能耐”是有能力的意思，可這裡的“能耐”是有能力、有耐心的簡稱。

    看著工作中對下屬發脾氣的潘作良，很多人納悶，他看上去是個粗粗拉拉的人啊，怎麼有時那麼細緻呢？

    信訪局無權無錢，只是協調作用，但卻是幹群關係和社會矛盾的寒暑表。以前，遼中縣信訪局被人家編了順口溜：七個人沒有科，顫顫搭搭一台破車，説了不算天天説。

    沒有任何物質上的好處，就只有靠人心來凝聚了。潘作良的同事，可以分頭講出來這個大個子局長對下屬要求嚴格，態度有時甚至有些嚴厲，卻又關懷備至的事。

    請快退休的老信訪幹部吃飯，席間，禮儀小姐出現了，抱著大束鮮花。一輩子沒有玩過這種浪漫的老信訪幹部熱淚盈眶。

    百忙中的潘作良給下屬過生日的老父親送蛋糕，不收不行。