"百姓的事情比天大"──記遼中縣信訪局局長潘作良

　　遼中縣村民傅玉蘭始終忘不了一個月前那一天的場景："那是下午４點多鐘，潘局長在辦公室裏接訪我，談著談著，他突然一手捂住腦袋，痛苦地説，玉蘭啊，我頭疼，你讓我靜會兒。"傅玉蘭説，真沒想到，過了不到兩個小時，潘局長就倒下了。

　　５７歲的劉玉蘭在遼中縣信訪局局長潘作良去世後，每天一大早都會乘車從

　　２５公里外的長灘鎮趕到遼中縣信訪局，到潘作良事跡展板前駐足，懷念這位把百姓的事看作比天還大、為信訪工作獻出寶貴生命的親人。

　　"我總覺得潘局長還沒走，他就在我們身邊，總想過來和他説説心裏話。"劉玉蘭説。

　　"如果時光能倒流，我再也不會深更半夜給你打電話了"

　　"每當心裏不順時，我就會給潘局長打電話，半夜心煩睡不著覺起來給他打，有時一嘮就是一兩個小時，潘局長從沒厭煩過，讓我感受了人間的溫暖。"傅玉蘭説，她打了１０年官司，氣不順，總想找個人傾訴。

　　２００８年５月９日１８時許，潘作良送走最後一位上訪群眾傅玉蘭後，又與有關同志研究案卷，突然昏倒在工作崗位上。由於腦部大面積出血，搶救無效，潘作良于次日上午１０時３０分逝世，年僅４３歲。

　　女兒潘鶴流著眼淚查看爸爸的手機通話記錄，她大為吃驚。３月份的通話記錄１２０１條、４月份１４４１條。這些電話大多是上訪群眾打來的。

　　"幾乎所有的上訪者都有爸爸的手機號碼，四方檯鎮１０個村的村民將爸爸電話寫在掛曆上、記在本子上，有的隨口就能説出號碼。即使有人後半夜給他打電話，他也認真接聽、耐心解釋，不斷進行勸慰和安撫。"潘鶴説。

　　在潘作良的遺體告別儀式上，上訪群眾王秀俊哭著説："如果時光能倒流，我再也不會深更半夜給你打電話了，你是為我們累死的啊！"

　　當過鄉長、鎮黨委書記的潘作良是２００６年９月走上信訪工作崗位的。當時一些親友勸他説，整天聽哭聲、埋怨聲，做的是煩事、難心事，費力不討好不説，更得不到實惠。

　　可是面對新時期大量群眾訴求，潘作良心急如焚。"百姓的事比天大，我必須對得起黨組織的這份信任。"他耐心説服了親友，毅然走上了號稱"機關第一難"的基層信訪部門主要領導崗位。

　　潘作良從不把找他的上訪者拒之門外。他常説："老百姓活得不容易，沒有難事他們是不會上門訴求的。"因此，他的辦公室往往成了熱鬧的"小集市"。

　　滿都戶鎮劉家村齊靜就是潘作良辦公室的常客。她女兒在一家小醫院做剖腹産手術，發生了醫療糾紛。潘作良接過這一信訪案後，親手起草案宗，協調相關部門，最終讓齊靜的女兒得到了合理補償，併為她申請低保待遇。"心中為百姓著想的信訪幹部是我們國家的希望。"樸實的齊靜説道。

　　"信訪工作就要一件一件去做"

　　四方檯鎮太平莊村６２歲的老人白桂榮聽到潘作良去世的消息，徹夜未眠。５月１３日天剛濛濛亮，她就走出家門，從村到鎮步行３０裏、花了３個小時，又從鎮上打車到茨榆坨，從茨榆坨坐大巴到遼中縣城，再打車到殯儀館。一輩子沒坐過出租車的老人連打兩次車為見潘作良最後一面。

　　她不顧阻攔，拉住潘作良冰涼的手失聲痛哭。她哭她的"好兒子"走了，她哭逢年過節再也聽不到"老太太，吃月餅，吃肉了嗎"的親切問候了。

　　如今享受低保的老人回憶起自己上訪的經歷，一個勁地念叨潘局長的好。原來，她丈夫被打致殘後去世，唯一的兒子又因意外事故摘除了脾臟，家中一貧如洗。幾年前，老人為生計成了上訪戶。

　　看到老人的困境後，潘作良哭了，他從自己腰包掏出２００元錢讓老人先種上地，然後到縣、市兩級民政部門為她奔波，爭取救濟款，辦低保手續，很快讓老人住上了瓦房，生活有了著落。

　　３００多名"１９６８年老知青"要求辦理退休手續，解決養老問題，多年來通過各種途徑上訪。潘作良接手這一疑難信訪案後，多次跑相關部門去溝通協商，與老知青們建立了濃厚的感情。

　　"天冷時，他請知青進賓館暖和；渴了餓了，他把水和麵包逐個送到知青手裏。他替我們解決問題，還要管我們生活，上哪找這樣的局長啊？"説到這，老知青劉玉蘭滿眼淚水。

　　瀋陽市信訪局黨組成員劉軍説："當潘作良向我們彙報此事時，臉上帶著一種為百姓分憂的快樂。他説：‘信訪工作就要一件一件去做，決不能當傳達室，來回踢皮球‘。"

　　潘作良去世後，５０多名年近六旬的老知青在殯儀館陪了他３天，只有親人才能這樣為他守靈。當潘作良的遺體準備火化時，他們用身體築成"遮光墻"，生怕強光射到潘作良的遺容上。

　　在這些老知青看來，潘作良不是一位局長，而是他們的親弟弟。

　　現在，近３５０名老知青每人每月領到了６５０元的補貼，這筆養老錢來之不易啊！

　　潘作良就是這樣憑著對人民群眾濃厚的感情，以極端負責的精神去化解人民內部矛盾，力求做到"件件有結果、事事有回音"。

　　在他走上縣信訪工作主要領導崗位後的一年零八個月時間裏，共接待受理上訪群眾３８４８人次，辦理疑難信訪案件１０７件，使１０４件重點案件的信訪人止訴息訪。

　　早上的一句"我走了"，竟成了２０年夫妻的最後訣別

　　５月９日早晨５時，睡夢中的妻子賈麗娟聽到一句輕輕的聲音--"我走了"，沒想到這竟是一起生活２０年的丈夫留下的最後一句話。那一段時期，潘作良每天都是早上５時離家上班、晚上十一二時回家，夫妻倆幾乎見不上面。

　　悲痛欲絕的賈麗娟十分後悔：５月３日有外出學習的機會，遼寧只有一個名額給了潘作良，可他編了一個善意的謊言"腳扭了"，全身心投入信訪穩定的攻堅戰之中。如果勸他去了，也許就不會……

　　是啊，潘作良是有名的"拼命三郎"！遼中縣委提供了他生命最後２４小時的工作記錄：

　　５月８日１８時至１９時，在縣長辦彙報信訪情況；１９時至２３時３０分，在縣委參加信訪穩定會，發言一小時；２４時到家。

　　５月９日早５時３０分至７時，在新建信訪大廳檢查維修情況；８時至９時，部署當天工作；９時至１２時２０分，參加縣長辦公會；１３時至１６時，接待上訪群眾；１６時至１７時在信訪大廳檢查；１７時至１８時，與同志們研究信訪積案，直至累倒在他所摯愛的信訪工作崗位上。

　　賈麗娟回憶説，潘作良很少休過完整的節假日，農曆除夕沒有一次和家人吃過團圓飯，總是值班；在辦公室加班經常泡一碗方便麵了事，平均一個月要消耗兩整箱方便麵，群眾稱他為"方便麵局長"。

　　潘作良一家住在一座有２０年房齡的老樓房裏，６９平方米的居室從入住就沒有裝修過，老式地板磚都開裂了。不足兩平方米的廁所是老式蹲便，所有房間的燈均為管式日光燈。客廳沙發是木扶手加皮革墊構成的，旁邊立著一台現在很少見的雙環牌風扇。家中值錢的物品就數一台電視機和容量為１５０升萬寶牌冰箱了。"當了十幾年鄉鎮幹部，家裏竟這樣寒酸。"許多人感嘆道。

　　女兒潘鶴對記者説，爸爸用的手機還是６年前的飛利浦老式機型，機身的漆都磨掉了，像個廢棄的塑料殼子。可他卻説，手機能接打電話不耽誤工作就行！

　　但他對上訪群眾卻慷慨解囊，時常資助那些家境困難的上訪者生活費、路費，義務幫扶多個特困家庭和貧困學生。據粗略統計，僅給上訪群眾購買簡單生活用品，他就花去５０００多元。

　　５月１３日，遼中縣上萬群眾冒雨哭送潘作良。人們從城鎮、從鄉村、從四面八方趕往殯儀館，為黨的好信訪幹部、人民的好兒子送行。

　　"孩子，今天是我的生日，卻成了你的祭日，你真要爸爸的命啊！"潘作良的父親老淚縱橫。

　　靈車在長達５公里的政府路緩緩而行，上萬群眾自發地站在了馬路兩側，沿街送行，前後送行的車隊將近２公里。人們舉著"好公僕好幹部好人一路走好""信訪人永遠懷念我們的好局長"等橫幅；路過的汽車也停了下來，依依不捨地送人民的好兒子遠行。

　　潘作良帶著對人民群眾的眷戀走了，而"作良精神"永遠留了下來。(記者 姜敏)

責編：趙旋璇