為黨分憂 為民解難─記原遼中縣信訪局局長潘作良

　　心繫百姓身雖死 萬古長青靈長存

　　于守福是遼中縣信訪局接訪科科長，自2006年9月11日，潘作良局長到縣信訪局工作以來，就一直在他的身邊並肩戰鬥。他向記者講述了同潘作良局長一起工作的最後的24小時。

市民自發送別好幹部潘作良

　　今年5月8號下午5點半，早已經下班了，但潘局長和往常一樣，還在忙著工作。大約在六點半左右，他又召集局有關人員在縣委三樓會議室開會研究近期信訪案件。就如何做好信訪案件講了近四個小時，對38件沒有息訪的案件，是什麼具體原因造成的？責任單位上報案還有那些問題？如何開展下一步工作？新的信訪大廳建設還有哪些地方需要改進，他一一提出了明確意見。

　　晚上11點半，會散了，大家都回家睡覺去了。惟獨他又回到了信訪局辦公室，看著他辦公室的燈光，我心裏明白，他肯定又要熬夜了，這一熬，就不知道該幾點回家了？後來，聽他愛人講，到家已經是下半夜兩點了！

　　5月9號，就是第二天早5點半，當我匆匆趕到正在建設中的新信訪大廳的時候，潘局長早就在那了，他兩眼紅紅的，頭髮也有點亂。我陪潘局長先到一樓看了一下工程進展的情況。他從給水排水改造到內部結構設置詢問了一遍，還時不時拿出小本作著紀錄……

　　早上7點15分，我在縣政府食堂看到了他，只見他吃飯速度特別快，扒拉了幾下，就離開了。我説，等我一會兒，他連話都沒説，就回到了辦公室，去準備當天上午縣裏信訪工作調度會上的彙報去了。

　　上午9點，在縣政府301會議室召開的縣長辦公會上，他第一個發的言，時間長達100分鐘，彙報的主要內容是當前全縣信訪工作最新進展情況。

　　12點40分散會後，他匆匆趕到政府食堂吃點飯。

　　下午1點，潘局長和縣法院副院長黃有卓在他自己的辦公室裏接待付玉蘭等2名上訪人員。大約下午4點左右，倆位上訪人帶著滿意的笑臉從二樓下來，走出了信訪局。

　　下午4點15分，潘局長來到我們接訪科，和科裏同志繼續研究信訪案件。剛開始，潘局長坐在靠窗戶的一把椅子上，和孫大航副局長研究滿都戶鎮楊廣天的案情，他右手端著案卷，左手直摸頭部。一會兒，他又坐到了我們登記人員的椅子上。當時，我們發現他表情十分痛苦，手啪啪地直拍頭部，臉色也灰突突的，很難看。我勸他説：“潘局長，看你臉色咋不對頭呢？回家休息一會吧！”他説：“沒事，我這是常事，挺一會兒就過去了。”接著，我們又繼續研究案子。大約5點半，潘局長突然説，我的頭怎麼這麼疼呢？像是要炸開了一樣！。我們大家覺得不對勁！立即把他送到了縣中醫院，到了醫院，潘局長開始出現昏迷的症狀，血壓升到了260！當時我們大家都蒙了！簡直不敢相信這是真的！隨即送往瀋陽醫大進行搶救。

　　最終，還是因為大面積腦出血，搶救無效，于5月10號上午10點半，潘局長帶著對家人的眷戀，對未竟事業的遺憾，永遠離開了我們！永遠地離開了他摯愛的信訪事業！！永遠地離開了遼中這塊土地！！！他，才剛剛43歲啊！！！

　　這最後的24小時，就是他平時工作的真實寫照！

　　這最後的24小時，就是他嘔心瀝血的真實縮影！

　　這最後的24小時，就是他鞠躬盡瘁的真實記錄！

　　兩年來，潘局長共接待群眾來信來訪3848人次，其中解決重大疑難信訪案件107件，息訪104件！！！平均每天就要接待6－7人次，每週就要解決一個疑難案件啊！

潘作良4月份的手機通話竟然有1444條，平均每天要接打近50個電話

　　潘局長，對待群眾是“盡心竭力”！對待工作是“拼命三郎”，就是惟獨沒有把自己擱在心上……

　　今年年初，縣紀委根據潘局長廉潔自律備案記錄連續8年為零的實事，準備授予他“廉政幹部”的榮譽，他謝絕了……

　　今年3月，縣人事局準備給他記二等功，又被他謝絕了……

　　今年5月初，為期一週的全國信訪局長學習班在井岡山開班，全市郊縣區惟一一個名額給潘局長。但是他考慮到近期信訪工作比較忙，他還是選擇了放棄！向上級部門撒了一個善意的謊言，説自己腳崴了！至今我們大家還很後悔，如果勸他去了，也許能躲過這一劫……

　　就在他去逝的前不久，縣委、縣政府決定推薦潘局長為瀋陽市勞動模範。但是，潘局長堅持跟縣領導説，如果縣裏對我們信訪局的工作肯定的話，就應該把“勞模”稱號給一線工作的同志。接訪一線的同志受的苦、挨的累最多！在他的再三堅持下，這個榮譽給了于守福！

　　于守福説：我心裏最清楚，“勞模”這個稱號對潘局長來講是當之無愧！名符其實！他吃的苦、比我們多！他受的累，比我們多！他奉獻的，比我們多！這個“勞模”的稱號，是他的囑託！是他的希望！是他的鼓勵！

　　潘作良同志對老百姓懷有無比深厚的感情，他總要最大限度地維護他們的合法權益。他常説：“老百姓在困難的時候幫他們一把，他們就會永遠記住我們這個黨好！記住我們這個社會好！”

　　有一位老上訪戶張某，他的經濟糾紛，經過縣、市和省三級法院審理，都因為證據不充分被駁回。在走完所有法律程序後，張某開始了上訪告狀，一告就是五年。他先後數十次到市、到省、到北京上訪。2006　年9月，作良同志剛剛接任縣信訪局局長，就聽説了這件事。有一天，作良來到張某家進行調查。他看見張某孤身一人，住在一個東倒西歪的房子裏面，而且，還身患重病，隨時可能會出現生命危險。作良內心十分著急，當即聯絡所在地的鎮政府，迅速把他送進了敬老院，並特別安排專人照顧。從敬老院裏出來，潘作良又為張某辦理了農村低保。一個月後，張某墾求敬老院的領導陪他去一趟縣信訪局。剛一進門，他就撲通一聲跪倒在地，用顫抖的聲音説：“潘局長，你真是我人的大恩人啊！我是因為家裏窮無法生活才上訪的，您幫我解決了生活問題，從今以後我再也不上訪了！我家窮，沒有什麼送給你，就給你瞌個頭吧！！！”　

潘作良一生正大光明

　　在潘作良同志的帶領下，經過各級領導、各部門的不懈努力，遼中縣的信訪形勢明顯好轉，大量信訪問題得到解決，潘作良深受廣大信訪群眾的信任，他們不再到市、省、國家上訪。潘局長成了農民的朋友，他的電話也成了農民的熱線電話。縣委縣政府為了表彰潘作良同志，決定推薦潘作良為今年的瀋陽市勞動模範時，他説：縣裏如果肯定我們的信訪工作，就把勞模給我們局在一線工作的年輕同志。在他的一再堅持下，縣信訪局接訪科長被推薦為市勞動模範候選人。

　　兩年來的不分晝夜的工作，潘作良同志時常感到身體不適，血壓升高、頭暈、頭痛。但為了工作，他捨不得時間到醫院就醫，只是吃點藥或在單位打點滴。

　　4月19日，瀋陽市開展信訪穩定工作“百日會戰”以來，按縣委縣政府的部署，積極建立新體制、新機制、新制度。除了研究案件，他還親自主抓信訪大廳的建設，研究大廳的內設機構、縣級單位進廳人員配備。近半個月來，他每天只睡3、4個小時，早晨5點到大廳建設現場查看進展情況，從給排水的改造到內部結構設置，親自過問，親歷親為。同時，大力推進信訪案件辦理，到目前市裏交辦遼中縣的51件案件，已息訪23件，息訪率45％，名列全市第一。

　　信訪工作是一個“鬧心”工作，所見到的都是不順心事。信訪人自我戲言：做一段信訪工作等於判了“有期徒刑”，長期在這工作等於判了“無期徒刑”。但潘作良不把信訪工作當做麻煩事，他認為這是黨和政府聯絡群眾的陣地，更是實實在在為老百姓服務的舞臺。每天都能老百姓工作，是一種神聖的職業，是人生價值最好的體現。