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隨筆:法國“全面”回歸北約為哪般

 

CCTV.com  2008年06月19日 11:22  進入復興論壇  來源:新華網  

  新華網巴黎6月18日電 隨筆:法國“全面”回歸北約為哪般

  新華社記者嚴明

  法國總統薩科齊17日宣佈了新近制訂的《國家防務與安全白皮書》的主要內容。他特別強調,法國有意重返北約軍事一體化機構,稱法國“全面”回歸北約,將意味著北約給予歐洲“更多的地位”。

  成立於1949年的北約,是上個世紀冷戰時期的産物,法國是其創始國之一。為凸顯法國作為世界大國獨立自主的國防外交政策,戴高樂總統領導下的法國于1966年7月退出北約軍事一體化機構,但仍作為北約的政治成員,繼續與北約軍事機構保持密切合作。

  自去年就任法國總統以來,薩科齊已多次提到法國重返北約軍事一體化機構的意向,這次通過防務與安全白皮書將其正式納入了新的國家安全戰略構想。一些媒體認為,薩科齊積極推動法國“全面回歸”北約,雖有“親美”含義,但更是出於對現實利益的考慮。

  冷戰結束後,全球化進程給世界政治格局和安全環境帶來了新的挑戰。面對恐怖主義、信息戰等全球性威脅,法國需要加強國際合作。另一方面,法國雖然一心希望繼續維持其“世界大國”地位,但無論在財力還是軍力方面都日益顯得力不從心。正因如此,法國近年來全力推動歐洲防務建設,希望借歐盟之力實現其外交、安全政策目標。但法國的“苦心”並未得到歐盟其他成員國的理解和支持,歐洲防務建設進展緩慢。

  薩科齊17日表示,北約是大西洋兩岸共同價值觀和利益的象徵,既是歐洲和美國的同盟,也是歐洲國家之間的安保機制。大部分歐盟國家是北約成員國,法國繼續游離在北約軍事一體化機構之外,可能引起其他北約國家對其歐洲防務建設目的的猜疑。

  法國一些防務專家認為,冷戰結束以來北約發生了巨大變化。作為大西洋兩岸“共同安全”的根本保障,北約也可以是歐洲防務的重要組成部分,北約和歐盟之間不是“競爭”關係而是“互補”關係。在北約內部,美國與歐洲之間也需要形成“新的平衡”,法國回歸北約軍事一體化機構可以在其中發揮更積極的作用。對此,負責起草《白皮書》的一位官員甚至明確表示,法國其實不是“全面回歸北約”而是“回歸北約的歐洲部分”。

  針對國內擔心法國由此可能在北約淪為美國附從的擔心和批評,薩科齊強調,法國在任何情況下都保留參加北約軍事行動的獨立判斷權利,嚴格保持其核威懾力量的獨立,在和平時期,法國不會將任何部隊交予北約指揮。這些原則得到了北約其他成員國的尊重、理解和承認,在此前提下,法國不用擔心自身獨立受到影響,也不用擔心被北約拖入一場自己不願意加入的戰爭。

  作為“獨立盟友和自由夥伴”,法國積極參與北約事務,推動北約改革,借北約之力打造歐洲防務建設,似乎成了新時期法國國家安全戰略面對現實、別出蹊徑的一個構想。對於法國重歸北約軍事一體化機構意向,美國和北約其他一些成員國很快表示了歡迎。不過,法國能否“借船出海”,順利實現自己的設想,恐怕不是法國自己能説了算的。

責編:張仁和

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