南京公推公選直播現場.
評委現場投票
此次公推公選的“一把手”崗位之多,為全國罕見;全體市政府組成人員通過公推公選産生,在國內還是第一次。南京市民也給予了足夠的關注和期待,據統計,通過電視和網絡觀看競職演講現場直播的公眾有數十萬之多。
新民週刊4月2日報道“你們別以為我就要退了,我還能再幹幾年的!”57歲的局長一向低調寡言,此話卻突兀且嚴厲,坐在下面的處室幹部們也是聽者有心。在座的一個處長説當時心頭多少有些一驚。這是不久前南京一個職能部門內部會議上的一幕。在這個單位裏,“誰來當局長”已經是一段時間以來公開的秘密話題,在人們的議論中,現任局長將退居二線,一個傳言中有望被提拔的副局長也一改常態地低調起來。
誰來當局長?這一次,答案不同於以往。
2007年3月11日接近中午的光景,陽光灑滿了南京城,城中坐落于雞鳴古剎旁的南京市政府大院一片僻靜,院內一棟水泥墻三層小樓罕有人跡走動,這裡是中共南京市委組織部。二樓的幹部二處、幹部三處、幹部四處的近十間辦公室空無一人,走廊上只有記者的敲門聲。
“他們都去下面考察幹部了”,組織部辦公室主任説,&&的幹部二處處長這幾天都不回辦公室,考察幹部的工作量巨大,甚至要在家連夜看人事材料。不僅本文開頭提到的那個局,南京市47個部門的“一把手”在3月通過公推公選進行了重新選拔,最終43人脫穎而出,成為新一屆南京市政府組成人員。
此次公推公選的“一把手”崗位之多,為全國罕見;全體市政府組成人員通過公推公選産生,在國內還是第一次。南京市民也給予了足夠的關注和期待,據統計,通過電視和網絡觀看競職演講現場直播的公眾有數十萬之多。
誰來當局長?揭開謎底足足用了35天。
書記履新
“最近很多人問我,新書記上任都要燒幾把火,有些城市還對外公佈了職能部門幹部的手機號碼,問我準備怎麼做。”2月26日的南京全市領導幹部會議上,從北京南下履新不到半個月的南京市委書記朱善璐一邊説著一邊露出笑容。下面的聽眾是包括南京市管正局級以上領導幹部,曾擔任市級領導職務的老同志,市各民主黨派、工商聯、群眾團體主要負責人,南京市出席黨的十七大和江蘇省黨代會的代表等320人。
朱善璐的“第一把火”正是公推公選政府組成人員,“建設服務型政府,選優配強市政府組成人員是關鍵”。
事實上,公推公選這麼多部門的頭頭腦腦,第二天當仁不讓成為了南京各個報紙電視的頭條新聞。新書記給南京市民留下了深刻的“第一印象”。
當天,與會的320人也正是公推公選的首輪民主推薦人,他們每人領到一張有51個空格的“選票”,要對47個市政府組成人員人選進行全額定向推薦和測評,同時推薦4個區縣委書記人選,選擇範圍圈定於市級機關、區縣、直屬企事業單位的現任市管副職以上領導幹部。
2008年伊始,南京市進行了較大程度的人事更迭,“四套班子”正職人選除市長外均有了變動,47個部門正職經過公推公選後也有不小的變數。
“這就要求有些幹部別去跑官要官,而應該‘跑群眾’。”新來的書記朱善璐如此告誡全市領導幹部。他要求幹部要見真人辦真事,結交幾十個,甚至上百個“群眾朋友”。
會議的第二天,首輪民主推薦的320張選票就匯總到南京市委組織部,此後的3個多星期卻略顯神秘。市委組織部門的人“傾巢出動”忙碌相關事務,但沒有再向翹首企盼結果的南京市民彙報公推公選進程。其間,組織部有關人員多以“方案還沒確定”答覆《新民週刊》關於下一步進展的詢問。
直到3月24日星期一,公推公選的第28天,這出民眾期待的“懸疑大片”才發出了預告──
南京市委組織部正式宣佈,3天后將在南京電視臺新聞綜合頻道現場直播16位候選人競選4個職位的演講答辯。這4個職位以及16位候選人確定的依據正是2月26日的320張選票,當時統計投票結果後出現了3種情況:
對得票高的市管正職幹部,擬繼續提名或根據工作需要平職交流;
對同一職位出現幾名市管正職幹部得票都比較高的,經市委常委會差額票決,確定了擬提名人選;
以上兩種情況確定了33名擬留任,7名擬平職交流。
最後是對原空缺或正職擬交流的南京市勞動和社會保障局局長、食品藥品監督管理局局長、旅遊局局長、市級機關事務管理局局長4個職位,確定了得票較高的16名市管副職幹部作為競爭人選。市委組織部組成聯合考察組對其進行組織考察、演講答辯和二次民主推薦、市委常委會和全委會分別差額票決。
幾乎和媒體一樣,16位候選人也大都是週一這一天被通知週四要答辯,他們只有3天時間準備。
演講答辯直播定在3月27日上午,那是公推公選的第31天。各地記者聞訊急飛南京,直播那天,30多家媒體記者擁進直播廳。