勞動合同法：積極推動實施條例出臺 增強可操作性

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    CCTV.com消息：3月14日上午，全國總工會及有關方面負責人將在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）就“維護職工權益情況”接受中外記者的集體採訪。

    [日本共同社記者]謝謝。我是日本共同社的記者。一般來説，一個國家的經濟發展，勞資糾紛也會很多。目前中國國內的情況如何？去年中國發生了多少次勞資糾紛、罷工？我聽説在中國的日本企業中也發生了很多次的公司與員工之間的矛盾。有人説是因為日本企業對員工的待遇、工資方面存在一些問題，由此引發了罷工等的勞資糾紛。如果您知道一些這方面的消息的話，請介紹一下。還有一個問題，剛才您談到了《勞動合同法》，現在不單是國內企業，有些外國企業也不太了解這部法律。到目前為止，如果不尊重這部法律的話，政府或者工會對他們會採取什麼樣的措施？謝謝。　

    [張鳴起]我先解答一下這位先生提出的第二個問題，即外資企業實施《勞動合同法》的問題。大家知道，《勞動合同法》像我們其他法律一樣，境內的所有用人單位，包括企業，無論是國有的、非國有的，還是外資的，都要遵行這部《勞動合同法》。這位先生提到的，目前由於對法律的誤讀、誤解，造成了企業執行這部法律的積極性不高，或者消極，中國工會怎麼辦？我們要大致做這麼幾方面工作：第一，從工會工作的這個角度，我們大力地宣傳《勞動合同法》，我們要通過辦班等多種的形式有針對性地宣傳《勞動合同法》，使我們的職工，以及使用人單位都能夠準確得了解這部法律，了解這部法律在規範勞動關係、促進企業發展、維護職工權益方面的作用，提高大家遵行這部法律的積極性。　

    第二，法律規定，工會組織有權監督這部法律的實施，要指導職工簽訂勞動合同。全國總工會也會加強這方面的工作，還要通過辦培訓班等方式培訓、提高幹部的素質和水平，更好地擔負起指導勞動者簽訂勞動合同的職責。

    第三，我們借鑒國際上的一些通行做法，建立了工作機制，比如勞動關係三方協調機制，從中央以及各個省、市、縣，全國在31個省、市、區都建有這樣的組織，我們要充分地運用這個平臺和政府執法部門、企業代表組織共同協商、制定工作方案、採取措施引導和推動大家更好地實施這部法律。　

    第四，個別人對法律有一些誤讀，這有理解上的原因，也有法律規定過於原則的原因，畢竟法律總是有一些原則規定的這樣一些因素，工會也將積極地推動有關的立法、執法部門儘快地出臺、實施《勞動合同法》的條例、法規、規章，使大家能夠更順利地實施這部法律，以增強這部法律規定的可操作性。　

    我們還有一個想法，就是我們要積極地推動和建議，人大作為立法機關來搞這部法律的執法檢查，政協作為參政議政的機關來視察這部法律實施情況，共同推動這部法律的實施。　

    第二個問題，關於勞動爭議的問題。正像這位先生所説的，近年來，企業內的勞動爭議的數量急劇上升，大概每年的百分比是以20%多的數量在上升，但是今天我沒有帶具體的數字，如果您有需要的話我們可以提供給您這方面的數字。工會從幾個方面來解決這些問題。從大的方面，首先，我們積極地配合人大制定的勞動爭議的調解、仲裁法律，這部法律已經出臺了，今年的5月1日就要實施了。工會要加大對這部法律的宣傳活動，推動這部法律的實施。以往企業當中也有一些調解組織，按照這部法律的規定，我們將更好地發揮這個組織的作用，同時也進一步推動這個組織的建立，使一些爭議在它剛剛發生的時候，在還沒有鬧得很大時候就予以解決。

    另外，爭議已經形成，調解又不能解決的時候，工會要積極地幫助職工到仲裁機構仲裁，有困難的，工會要提供法律援助，以減少訴訟。一些企業出現了群體性的怠工事件，工會要積極地參與工作，要幫助這些職工反映他們的訴求，要積極監督和敦促有關的方面解決這些問題，同時也做好職工的工作，解決矛盾、恢復生産。因為只有恢復生産、促進了企業的發展，職工的合法權益才能得到更好的實現。謝謝。

責編：田詩嘉