[視頻]國策解碼:節能減排面臨嚴峻形勢

    CCTV.com消息（360度）：無論是有關的政府部門的負責人還是專家都認為，剩下的3年時間，在經濟依然保持高速增長的情況下，完成節能減排的任務艱巨而緊迫。來看一下

    我國平均能耗水平一直偏高的主要原因是産業結構不合理，工業尤其是重化工業比重偏大，而這種産業結構重型化的格局這幾年並沒有得到根本改變。另一方面，國際市場能源、原材料價格持續上漲，國內市場需求又非常旺盛，因此高耗能行業加快增長的內在動力仍然強烈，去年第三季度，我國鋼鐵、電力等6大高耗能行業同比增長20%；減排方面，在經濟增長速度偏快的前提下，由於利益驅動和投資衝動，防止關閉企業死灰復燃和保證污染治理設施正常運行都面臨著巨大的壓力。如果不繼續保持"高壓"態勢，節能減排良好的勢頭就可能反彈。

    2007年第3季度

    我國鋼鐵、電力等6大高耗能行業同比增長20%

    視頻連線──[國策解碼]國家發展和改革委員會能源研究所副所長 戴彥德

    剛才的短片説到節能減排壓力大的兩個原因，一個是産業結構的問題，一個是市場需求的問題。對於産業結構來講，我們一直説我國的第一産業第二産業在GDP中佔的比重太大，第三産業佔的比重太小，總説要調整産業結構，但這幾年這種情況並沒有得到根本改變，第三産業佔的比重從2003年起連續四年都在下降。

    連線問題：

    1、調整産業結構難度大

    為什麼産業結構這麼難以調整？

    2、節能減排的兩個突破口

    短時間內轉變這種重化工業偏大的可能性恐怕不大，那麼在這種情況下，節能減排的空間在哪？

    3、用政策和制度約束企業

    節能減排第二個大的難點在於市場，因為高耗能的行業國內市場需求旺盛，就很難縮減，節能減排是政府主導，企業具體實施，但在這樣的利益驅動下，恐怕企業很難主動去實施。在這種情況下怎麼辦？

責編：程衝