吳邦國：五年來人大常委會始終把自身建設擺在突出位置

　　CCTV.com消息：3月8日下午，十一屆全國人大一次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

　　[吳邦國]五、關於常委會自身建設

　　全國人大常委會是全國人大的常設機關，肩負著憲法和法律賦予的重要職責。加強常委會自身建設，對於充分發揮全國人大及其常委會作為最高國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯絡人民群眾的代表機關的作用至關重要。

　　五年來，常委會緊密結合人大工作實際，始終把自身建設擺在突出位置。

　　一是認真學習和深刻領會黨的十六大和十七大精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅持以中國特色社會主義理論體系指導實踐、推動工作，堅持和完善人民代表大會制度、堅持和發展中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性進一步增強。

　　二是圍繞貫徹落實中央9號文件，在總結經驗的基礎上，制定了涉及6個方面的13個配套工作文件，促進了常委會工作的制度化和規範化。

　　三是注重調查研究，深入實際，深入基層、深入群眾、勤政廉潔，常委會作風建設得到了加強。

　　四是努力提升依法履職能力和水平，結合常委會立法、監督工作，組織30次專題講座，不斷充實法律知識和現代科學文化知識，常委會的審議質量和工作效率明顯提高。

　　五是自覺地接受人大代表和人民群眾監督，完善了新聞發佈制度，改進會議報道工作，辦好中國人大網、中國人大雜誌和“人大説法”欄目，開通了全國人大常委會會議視頻直播系統，常委會工作的透明度顯著增強。各專門委員會僅僅圍繞全國人大及常委會的中心工作，充分發揮人才薈萃的特點和優勢，完善工作制度、規範工作方式、加強協調配合，為提高全國人大及其常委會工作質量和水平發揮了重要作用。

　　全國人大機關按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，深入開展保持共産黨員先進性教育活動，認真貫徹執行公務員法，切實加強政治建設、組織建設、制度建設、思想作風建設和素質能力建設，集體參謀助手和服務班子的作用得到進一步的發揮。

　　十屆全國人大常委會取得的成績是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機關工作人員辛勤工作的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院協同工作的結果，也是地方各級人大及其常委會和廣大人民群眾大力支持的結果。在此，我代表十屆全國人大常委會向全國人大代表、“一府兩院”、地方各級人大表示衷心的感謝！

　　同時我們也清醒地看到，雖然中國特色社會主義法律體系已經基本形成，但仍有一些現實生活迫切需要的重要法律還沒有制定出來；現行法律中的一些規定已經不適應經濟社會發展需要，亟待修改完善；與法律向配套的部分法規需要抓緊制定或完善；有的立法項目的可行性研究還不夠深入；立法工作的協調和配合還需要改進；法律宣傳普及工作有待加強。雖然監督實效明顯增強，但有的監督工作重點還不突出，有的專項工作報告還流於形式。雖然代表議案和建議的辦理質量有所提高，但與代表的期望和要求還有差距。我們要高度重視這些問題，在今後的工作中採取切實措施認真加以解決。

責編：石光輝