馬凱:低溫雨雪冰凍災害影響是階段性的、局部性的

    CCTV.com消息：2008年3月6日10時，人民大會堂一樓新聞發佈廳舉行記者招待會，由國家發展和改革委員會主任馬凱、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川，就經濟社會發展和宏觀調控問題答記者問。

    [中央人民廣播電臺記者]請問馬凱主任，我國南方地區今年初遭遇了罕見的低溫雨雪冰凍災害，出現大面積的停電、停水、停運，造成的經濟損失達到了上千億元。因此，有人認為這件事凸現了政府的應急能力不足，請問您對此作何評價？中國在完善應急機制方面還有哪些舉措？這場災害會不會影響我國經濟的基本面？

    [馬凱]正如這位記者同志所説的，這場突如其來的低溫雨雪冰凍災害是非常嚴重的，一些地區是50年一遇，一些地區是百年一遇。當地的群眾都説，是有氣象歷史資料以來最重的。但是，中國政府對這場突如其來的災害反應是迅速的，應對是及時的，措施是有力的。

    從去年12月10日開始，到今年1月19日，國務院有關部門根據氣象預報，連續5次發出通知預警，要求各地做好暴雪天氣的應對準備。1月中旬，針對災害的發生和發展，各地和各有關部門也立即啟動了應急預案，黨中央、國務院高度重視、週密部署、果斷決策。大家知道，中央常委的領導同志、國務院的領導同志都深入到災區前線，指導工作。

    各地區和各有關部門，領導同志都親臨一線，靠前指揮。軍隊、武警、公安幹警以及廣大的人民群眾緊急動員起來，投入到救災抗災工作，國務院也適時成立了由29個部門組成的應急指揮中心。在中央領導下，在全國共同努力下，在很短的時間內，就取得了抗災救災階段性的重大勝利。

    比如交通，無論鐵路、公路，經過努力，在春節前基本上都暢通了。我這裡有一個最新數字，從1月23日到3月2日，40天的春運時間，公路完成客運20.17億人次，鐵路旅客發送量累計完成1.96億人次。這些都是天文數字，哪個國家能在這麼短的時間內運這麼多客人？電力、電網倒桿倒塔也很多。目前，已恢復了92.3%，因為很多在高山峻嶺，恢復起來還有一個過程，但是通電任務都完成了，基本上都做到了中央和總理要求的，春節可以看到春晚。這也是不簡單的。

    電煤緊缺，當時直供電廠的存煤最多只夠7天，有的電廠因為缺煤就停機了。但是經過搶運電煤的戰役，目前直供電廠的存煤已經達到了2700多萬噸，夠14天使用。事實説明，中央政府和各地政府的反應迅速、措施得力，效果是顯著的。

    至於這場災害對中國經濟會發生什麼影響，我想講三層意思。第一，災害對受災地區的影響是嚴重的。特別是農業、林業、基礎設施受到很大影響，工廠停産面也比較大。大家在電視上可以看到，森林損害極其嚴重，闊葉林很多地方基本上就成了“光桿”，真是慘不忍睹。災害對當地的工農業生産和群眾的生産生活帶來很大影響。

    第二，災害的影響對全年來説是階段性的。因為在全國上下的努力下，短短十幾天就取得了決定性的重大勝利，開始進入災後重建階段。電力都恢復了，交通也恢復了，工廠別看停産面積比較大，主要是由於停電和交通運輸阻塞，原材料送不上來。但是機器、廠房並沒有受到多大損害，所以一通電、一通路，馬上就會恢復生産。工業生産基本上都恢復了，農業生産恢復還有一個過程，但總體來説還是階段性的。

    第三，災害對於全國來説還是局部性的。比如農業，這次受災的結構性特點非常明顯，從受災區域來看，主要是南方。從受災品種來看，主要是農業中的畜牧業、蔬菜、瓜果以及林業等等。糧食生産受影響不大，有些地方由於下了雪，空氣濕潤，墑情改善了，病蟲害可能還會少一些。從投資來看，一月份歷來都是投資的淡季，災後重建也要增加一些投資，所以對於投資的影響不是太大。特別是災害沒有傷及經濟總量比較大的一些地區，所以對全國來説還是局部性的災害。總之，災害對中國經濟的影響是有限的，不會改變中國經濟發展的基本面或繼續增長的趨勢。

責編：王超