中國國防費所佔比重與其他大國相比處較低水平

　　2008年3月4日11：00，十一屆全國人大一次會議首場新聞發佈會在人民大會堂新聞發佈廳舉行，由大會新聞發言人姜恩柱回答中外記者提問。

　　[外國記者]我有兩個問題，第一個問題是中國今年軍費預算是多少？第二個問題是有媒體報道，説班禪喇嘛將被給予政府的高級職位，請問這樣的報道符合事實嗎？

　　[十一屆人大一次會議副秘書長兼大會新聞發言人 姜恩柱] 我先回答第二個問題。根據我國法律規定，當選全國人大代表必須年滿18歲。據我了解，班禪喇嘛在十一屆全國人大代表選舉時還沒到18歲，所以這次人大代表名單上沒有他。

　　現在我回答你的第一個問題，我國一貫堅持國防建設與經濟社會發展相協調的方針安排國防費。國務院提請第十一屆全國人大一次會議審議批准的2008年中國國防費預算為4177.69億元，比上年預算執行數增加623.79億元，增長17.6%；按照去年年底人民幣兌換美元的匯率計算，大概約合572.29億美元，因為美元大幅貶值。

　　與前幾年相比，中國今年提出的國防費預算佔全國財政支出預算略有下降。今年中國增加國防費主要用於以下幾個方面：一是提高軍隊官兵待遇；二是根據物價上漲情況，相應提高士兵伙食費，增加軍隊油料購置投入；三是適應部隊訓練需要，適當提高公務事業費和教育訓練費標準；四是適度增加裝備建設經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。

　　由於外界對中國軍費問題以及軍力問題有各種議論，所以我在這裡想強調指出三點。

　　第一，近年來，中國政府在經濟持續平穩較快發展和財政收入快速增長的基礎上，適度增加了國防費，但這種增長是屬於彌補國防基礎薄弱的補償性增長。從上個世紀1979年到1989年，中國國防費平均每年下降5.83%。近幾年，國防費增長的比例遠遠低於財政收入的增長。2003至2007年，中國國防支出年均增長15.8%，明顯低於同期財政收入年均增長22.1%的水平。

　　第二，中國國防費佔國內生産總值的比重和佔財政預算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處於較低的水平。以2007年為例，美國國防費佔其GDP比重為4.6%，佔其財政預算支出的比重為16.6%，英國分別為3%和6.9%，法國分別為2%和13.5%，俄羅斯分別為2.63%和15.1%，印度分別為2.5%和14.1%。而中國國防費佔GDP比重僅為1.4%，佔財政預算支出的比重僅為7.2%。

　　第三，中國堅持奉行防禦性的國防政策。中國有限的軍事力量完全是為了維護國家的獨立、主權和領土完整，不會對任何國家構成威脅。

責編：喻清卿