人大採取多種措施保障百姓的知情參與表達監督權

　　2008年3月4日11：00，十一屆全國人大一次會議首場新聞發佈會在人民大會堂新聞發佈廳舉行，由大會新聞發言人姜恩柱回答中外記者提問。

　　[新華社記者]吳邦國委員長上任伊始時就指出，人大最大的優勢在於密切聯絡人民群眾，最大的危險則是脫離人民群眾。請問發言人，十屆全國人大在密切聯絡人民群眾方面做了哪些工作？有什麼進展？在這方面還有哪些不足？　

　　[十一屆人大一次會議副秘書長兼大會新聞發言人 姜恩柱] 人大是由人民選出的代表組成的國家權力機關，也是代表機關。人大工作只有保持同廣大人民群眾的密切聯絡，才能保持旺盛的生命力。十屆全國人大及其常委會在各項工作中一直十分重視密切聯絡人民群眾，充分聽取人民群眾意見，自覺接受人民群眾的監督。

　　在立法工作中，每年我們都會選擇一兩部重要法律草案向社會全文公佈，廣泛徵求意見，其中物權法草案、勞動合同法草案、就業促進法草案等都公開徵求意見，收到各方面提出的大量意見和建議，受到各界的高度關注。

　　在修改個人所得稅法時，我們舉行了全國人大歷史上第一次立法聽證會，充分聽取公眾提出的意見。我們在審議每一部法律草案期間，都將法律草案印發各地、各方面徵求意見，還通過召開座談會、論證會等方式，深入研究法律草案當中所涉及到的一些比較複雜的問題，一些焦點問題。

　　每次常委會開會的時候，我們都請若干名人大代表列席會議，聽取他們事先收集整理的所在選舉單位、有關方面以及人民群眾對法律草案的意見。通過以上這些舉措，使我們制定的法律能充分反映人民群眾的意願，真正符合我國國情和實際。

　　在監督工作方面，我們都選擇群眾反映比較集中、代表提出意見和建議比較多的，例如“三農”問題、資源環境問題、義務教育問題、安全生産問題、預算和經濟工作、公正司法等問題作為我們監督的重點。

　　通過深入基層、深入實際開展執法檢查和審議“一府兩院”的專題工作報告，推動和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使出口退稅、拖欠農民工工資、超期羈押、華僑農場歷史遺留問題等一些事關全局而又長期得不到解決的問題得以解決。

　　我們還認真受理群眾來信來訪，督促有關方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，化解矛盾。 通過這些努力，使人大監督工作與黨和國家工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應。

　　此外，十屆全國人大及其常委會還採取多種措施，提高人大工作的公開性和透明度，切實保障人民群眾對人大工作的知情權、參與權、表達權、監督權。今後，全國人大還要繼續加強這方面的工作，更加密切地同廣大人民群眾保持聯絡。

責編：喻清卿