國家發改委有關負責人就當前價格形勢問題答問

　　中新網1月25日電 據國家發展改革委網站消息，24日，國家統計局公佈了我國2007年宏觀經濟數據。其中12月份居民消費價格指數同比上漲6.5%，全年上升4.8%，引起社會各方面的廣泛關注。記者就此採訪了國家發展改革委有關負責人。國家發展改革委有關負責人就當前的價格形勢、這一輪價格上漲的原因、政府已經採取的對策和取得的成效，以及下一步將採取的措施回答了記者的提問。

　　問：請介紹一下當前價格上漲情況及成因。

　　答：2007年5月份以來，我國價格總水平出現較大幅度上漲；從8月份開始，居民消費價格同比漲幅連續5個月超過6%。2007年12月份，居民消費價格同比上升6.5%，環比上升1%；其中，食品價格同比上升16.7%，影響當月價格總水平上升5.5個百分點。全年平均，居民消費價格水平上升4.8%。價格上漲的原因是多方面的：

　　一是食品價格特別是豬肉價格上漲較多。2007年全年食品價格同比上漲12.3%，影響價格總水平上升4.1個百分點，佔全部漲價因素的85%。其中，豬肉價格全年平均上升48.3%，直接影響居民消費價格上升1.5個百分點。豬肉價格上漲，主要是受週期性波動、疫情和飼料價格上漲的影響，生豬生産下降，供應偏緊。豬肉價格上漲，又帶動了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價格上漲，進一步影響居民消費價格總水平上升。

　　二是社會需求拉動。我國經濟持續高速增長，國內生産總值增速已經連續5年超過10%，固定資産投資增長過快、信貸投放過多和外貿順差過大的矛盾比較突出，資金過於充裕，拉動了價格的上漲。

　　三是國際市場價格的傳導。我國的石油、鐵礦石、硫磺、部分有色金屬、大豆、食用植物油等重要原材料的對外依存度高，國際市場價格大幅度上漲對我國影響很大。近四年來，國際市場原油價格上漲近兩倍。去年以來國際市場鐵礦石價格上漲95.6%，電解銅價格上漲40.4%，鋁土礦價格上漲30%左右，硫磺價格上漲6倍。2007年12月份，芝加哥期貨市場小麥、大豆、玉米價格同比分別上漲83.7%、74%和12.7%；兩年累計，小麥價格上漲190%，玉米價格上漲110%，大豆價格上漲95%。這些基礎性産品價格上漲，增加了國內企業生産成本，推動相關産品價格上漲。

　　四是企業成本推動。一些資源性産品成本除受國際市場價格大幅度上漲影響，企業環保成本提高，資金成本增加，工資水平上升，都推動了成本增加，進而推動商品和服務價格上漲。

　　此外，市場秩序不夠規範，有的經營者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機漲價，或超過成本增幅不合理漲價；有的合謀漲價、串通漲價；有的囤積居奇、哄抬價格；有的提前宣佈漲價信息，製造緊張氣氛；還有的散佈虛假漲價言論，造謠惑眾，擾亂市場價格秩序。這些都對價格上漲起到了推波助瀾的作用。

　　目前價格上漲是全球性的。2007年11月份，世界主要國家的消費物價指數均達到近十年來的最高漲幅。俄羅斯、越南、印尼、印度、美國、巴西消費價格指數同比分別上漲11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。

　　問：國家採取了哪些穩定物價的措施？

　　答：黨中央、國務院對價格上漲情況高度重視，採取了一系列措施，發展生産、保障供應、加強監管，妥善安排低收入群體生活。一是加強和改善宏觀調控。為改善總量平衡狀況，抑制社會總需求的過快增長，多次上調存貸款基準利率和法定存款準備金率，控制貸款規模擴張；加強對新開工項目管理，抑制投資過快增長；穩步推進資源要素價格改革，加大差別電價政策實施力度，提高環保收費標準，抑制不合理需求；對2000多種産品降低出口退稅，對部分産品加徵出口關稅，控制高耗能、高排放産品出口增長，改善國際收支狀況。二是加大農業生産扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生産，保障市場供應的政策措施，並已基本落實到位。今年進一步加強和完善相關扶持政策。目前生豬生産逐漸恢復，油菜籽播種面積增加1000多萬畝。三是保證市場供應。採取增加臨時存儲小麥、稻穀投放數量等措施，穩定市場價格；在沿海地區和生豬主産區投放中央儲備玉米，穩定飼料價格；組織食用植物油進口，保障食用植物油供應。採取增加進口、控制出口、縮短檢修時間、委託地方煉廠加工、調整産品結構、加強調運組織、適當提高成品油價格等措施，增加成品油市場供給總量，有效緩解了成品油供應緊張的矛盾。四是加強市場和價格監管。去年，全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起。各級價格、商務、工商、質檢、糧食部門加大了對糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場監管力度，維護了正常的市場秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進一步落實提高企業最低工資標準的要求，落實提高企業退休人員基本養老金標準的政策。按相關規定提高失業保險金標準，提高城市低保對象補助水平，在全國農村建立低保制度。增加高校學生食堂的專項補助，穩定學生食堂飯菜價格。

　　總體上看，城鄉居民基本生活必需品供應是有保障的，沒有出現斷檔脫銷，社會是穩定的，人心是安定的。