中國國家土地總督察談土地違規違法的四大危害

　　國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史今天此間舉行的全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議上説，土地違規違法和違規違法探採礦産資源對社會造成了極大的危害。

　　他説，第一危害了耕地保護目標和糧食安全，國務院明確要求要堅守十八億畝耕地紅線，所有這些違規違法用地都規避了農地轉用和土地審批，而且根本不講佔補平衡，所以它對十八億畝耕地紅線的威脅非常大，而且危害到糧食安全。

　　他説，據測算，現在十八億畝耕地提供了中國人所需要的百分之八十五的食品，十一五規劃要求在十一五期間糧食綜合生産能力要達到一萬億斤，隨著人口的增加，生活水平的提高和需求的增長，到中國的人口高峰年，中國必須要有一點四萬億斤的糧食。專家們考慮了提高單産、提高耕地的復種指數和糧斤比例，經過測算後，認為這十幾億人口要做到糧食基本自給，耕地絕對不能少於十八億畝，所以現在違規違法用地危害了糧食安全。

　　第二，危及了社會穩定和可持續發展。

　　他説，耕地，特別是基本農田它不僅是生産資料，同時它還具有農民社會保障的功能，違規違法用地規避了農地轉用和土地審批，農民很可能就得不到相應的補償，當前生活水平就要下降，長遠生活也沒保障，那麼農民去耕地之後，很可能成為“三無”的農民，種田無地，就業無崗，社保無門。那些大量在農村買了小産權房或者佔用農地搞非農建設的業主的權益也是沒有保障的，所以這都是社會和諧穩定的風險。影響了社會的可持續發展。

　　第三，危害了法律的嚴肅性和權威性。

　　他説，大量的違規違法用地和探採礦産資源沒有受到應有的處理，也就有法不依，執法不嚴，違法不究，姑息遷就，造成了嚴重的負面影響，誰都敢幹，法不責眾，影響了法律的嚴肅性和權威性，造成法律虛置。

　　第四，危及了政府的執行力和公信力。

　　他説，政府本來依法行政，堅守十八億畝耕地紅線，合理地開發利用礦産資源，可是現在不少地方的政府不但不這麼做，還扮演了違法違規的主體的角色，所以政府的形象受到質疑，影響了政府的公信力和執行力。

　　據悉，中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部，國家電影電視總局決定，在全國縣(市)級領導幹部和鄉(鎮)、村級基層幹部中，開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，通過開展此項活動，使縣(市)級領導幹部依法行政水平不斷提高，鄉鎮村基層幹部保護和合理利用國土資源的觀念意識得到不斷增強，進一步提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力，專家説，這是深入貫徹科學發展觀的具體舉措，也是堅守十八億畝耕地紅線和合理開發利用礦産資源的治本之策。 (趙勝玉)

責編：朱真