分析：透視個稅起徵點擬再度上調的背後

    新華網北京１２月２３日電（記者王宇 吳晶 周婷玉）就在公眾呼籲對個人所得稅工薪費用減除標準上調之時，距離上次調整兩年時間，旨在進一步調增標準的個人所得稅法修正案草案再度進入全國人大常委會的立法程序。

    ２３日全國人大常委會開始審議個人所得稅法修正案草案，擬將工薪費用的減除標準從現在的１６００元／月調整到２０００元／月。

      擬將減除標準提升至２０００元／月

    “近兩年來，居民基本生活消費支出水平有所提高，需要對個人所得稅工薪費用減除標準做適當調整。”財政部部長謝旭人２３日在十屆全國人大常委會第三十一次會議上作議案説明時表示。

    “一般來説，個人所得稅工薪費用減除標準，著眼點主要是要保證居民基本生活不受影響。”中國稅務學會副會長安體富接受新華社記者採訪時説。

    ２００５年年底，基於當時居民收入水平和消費支出水平，全國人大常委會通過決議，把個人所得稅工薪費用減除標準從８００元調整到１６００元。按照當時的測算，調整之後，工薪階層納稅人數佔總人數的比例從六成降至三成。

    近兩年來，在我國居民收入進一步提高的同時，居民的生活消費支出和物價指數有所上漲。數據顯示，今年以來，我國居民的消費價格指數增長比較快，今年前１１個月，居民消費價格指數比去年同期增長４．６％，明顯高於過去兩年不到２％的水平。

    ２００７年我國就業者人均負擔的消費支出約為１９０３０元，月平均１５８６元，這一數字比２００４年高出４５０元。

    謝旭人表示，考慮到總體物價上漲的因素，考慮到全國部分中心城市居民消費支出，為了使減除標準具有一定前瞻性，個人所得稅法修正案草案將工薪費用減除標準從１６００元／月調整為２０００元／月。

    據有關部門測算，把減除費用標準提高到２０００元以後，全國工薪階層繳納個人所得稅的比例會發生一些變化。預計在２００８年，工薪階層有７０％左右的人不需要負擔個人所得稅，只有３０％左右的人要負擔個人所得稅。

      標準提升後國家財政可承受

    據介紹，２００５年由８００元／月調整到１６００元／月的時候，我國年稅收總體減收幅度是２８０億元。如果減除標準從１６００元上調到２０００元，減收幅度將達到３００億元左右。