法制日報9月24日訊 黃勇民是福建省泉州市中級人民法院院長，思想敏銳，願意琢磨事。邀請人大代表參與訴訟調解就是他琢磨出來，並且在泉州兩級法院做出來的事。記者近日在泉州和幾位參與過訴訟調解的人大代表聊起這事時，代表們説，還真感謝法院給了我們參與訴訟調解的機會，使我們理解了法官，學到了不少法律知識，為我們履行代表職責搭建了平臺。
人大代表參與調解成功率高
為此，記者專門採訪了黃勇民。黃勇民對記者講，調解是把鑰匙，一把鑰匙開一把鎖，可開鎖的鑰匙不一定在法官手裏，可能在當事人的親朋手裏，也有可能在村裏有威望的人手裏。如果依託社會力量，調解組織、村委會、政協委員、人大代表都可能是化解矛盾的力量，尤其是人大代表，政治素質高，親和力強，請他們參與訴訟調解，不僅能監督法官的審判過程，促進文明執法，還能通過他們的公信力使當事人願意接受調解。
2003年，南安市法院就開始邀請人大代表參與法庭調解。2004年，泉州市所轄的不少市、區、縣的法院也開始邀請人大代表參與訴訟調解。成功的調解緩解了執行的壓力，2005年泉州兩級法院執行案件下降5000起，2006年下降2000起。
2007年1月，泉州兩級法院全部開展邀請人大代表參與訴訟調解的工作，截至7月，共參與調解案件598起，在其中已結的558起案件中，以調解和解後撤訴方式結案的就有506件，佔90.7%。
人大代表參與調解有威望
王泰山是南安市人大代表，也是侖蒼鎮大泳村的支部書記。從2003年起，他就參與了當地法庭委託的調解工作，有訴前調解的，也有開庭後調解的，據他説總有三四十件了。他給記者講了一個他去年4月調解的糾紛。
王泰山調解的這起離婚案是開過庭的，雙方對離婚無異議，但在財産分割上，卻因一輛已經壞了的摩托車互不相讓。男方説，這車也得分。女方説，車是朋友借我用的，人家的車怎麼分？你來我往，雙方助陣的族人也情緒激烈，隨時可能動手。王泰山到了現場後，對男方説，車確實是女方借來的，有車本為證，車主的確不是你老婆。把別人的東西扣下來，那可是非法扣車，人家告你，你就要承擔法律責任。也許是畏懼了法律責任，也許是在意王泰山的威望，男方當天下午就把車還給了女方，而且還修好了車。
人民代表參與調解還能監督法官
記者了解到，南安市英都法庭邀請人大代表參與調解有嚴格的程序。法庭選擇邀請人大代表調解的案件一般是有農村風俗影響、有家族背景因素、有利於第三方介入做工作的婚姻關係、相鄰關係、人身損害賠償案件和當事人之間情緒對立易産生群體性事件的案件。
邀請人大代表參與調解時，庭前，承辦法官就要把案件爭議的焦點、社會影響、當事人對立程度、調解中可能出現的困難告訴參與調解的人大代表，徵求他們的意見；庭中，承辦法官要處理好人大代表對審判監督和支持的關係，既要依法辦案，又要尊重人大代表的意見，提高調處的成功率；庭後，承辦法官還要及時向參與庭審的代表反饋案件處理的情況。
庭長吳泗谷説，邀請人大代表參與調解，好處是提高法官的公信度，法官審理案件在人大代表的全程監督下，必然會提高文明執法的程度；法官在調解過程中感受到參與調解的人大代表豐富的閱歷和調解手法，從而改進辦案技巧，注重情、理、法的互動。另一方面，人大代表參與訴訟調解，可以發揮他們的社會威望和影響力，有助於社會公眾對法院司法工作的認同感，也可以使法院盡可能以和諧方式解決糾紛，實現審判與化解糾紛的有機結合，促進和諧司法關係的建立。
人大代表參與訴訟調解不僅使法官在監督中進步，也提高了人大代表履行職務的能力。王泰山對記者説，化解民間糾紛，維護農村穩定是人大代表的責任，人民選我們當代表，我們就要為選民辦實事。而參與訴訟就是我們實現人大代表職責的平臺。
而施維科代表的感受是，有時靠法律難以解決的糾紛，通過風俗、人情、奉獻就可以化解。只要有利於構建和諧社會，人大代表花點時間，做些調解工作是值得的。
責編：李丹
更多相關新聞
