治國興邦重人才──黨的十六大以來我國人才工作成效明顯
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8月31日，黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春在北京中南海懷仁堂親切會見全國優秀教師代表。新華社記者 黃敬文 攝
新華網北京９月１６日電（記者 李亞傑）“今年上半年北京外企職位需求呈現礦業、日語軟體開發等冷門專業的中高端人才短缺現象，而初級秘書、助理、會計、人力資源等大眾行業人才需求仍然很旺，佔外企人才市場需求的６２％……”
以上是北京外企人力資源服務有限公司（ＦＥＳＣＯ）發佈的最新統計。近年來，ＦＥＳＣＯ連續舉辦“外國企業人才招聘交流會”，一些國際知名公司多次參加外企人才招聘會，前來應聘的各類專業人才累計上百萬人。
黨的十六大以來，黨中央全面部署實施人才強國戰略。各地各部門認真貫徹落實中央重大戰略部署，加強宏觀指導，研究制定政策措施，建立完善工作機制，大力推進人才隊伍建設，全社會重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚，人才成長創業的環境逐步改善，各類優秀人才在黨和國家各項事業中發揮著積極作用，人才對經濟社會發展的支撐作用明顯凸現。
經濟社會要發展 人才培養要先行
萬頃波濤、海鷗競翔、平川沙灘、松柏滴翠……夏日的北戴河風光無限，讓人陶醉。
８月３日至９日，受黨中央、國務院邀請，６０位來自全國各地的教師和教育專家，帶著家人來到北戴河休假。邀請教師和教育專家到北戴河休假，是以黨中央、國務院名義組織的一次重要活動，是體現中央關心教育，重視人才，密切與廣大教師和教育專家聯絡的一項具體舉措。
黨的十六大以來，黨中央全面部署實施人才強國戰略、落實黨管人才原則，作出一系列戰略決策，人才工作已經成為全黨工作的重要組成部分。
２００３年底，黨中央、國務院召開了新中國歷史上的第一次全國人才工作會議，胡錦濤、溫家寶等領導同志作了重要講話。會後下發的《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》，明確提出了新的歷史條件下人才工作的指導思想、根本任務和政策措施，是新世紀新階段我國人才工作的行動綱領。
２００４年，人才強國戰略作為專章，列入“十一五”規劃綱要。２００５年，國務院制定了國家中長期科學和技術發展規劃綱要，對中國未來１５年科學和技術的發展作出了全面規劃。
２００６年１月，黨中央、國務院召開了全國科學技術大會，作出了走自主創新道路、建設創新型國家的決定，提出用１５年時間使我國進入創新型國家行列的重大戰略任務。２００６年６月，胡錦濤同志在兩院院士大會上，強調要建設宏大的創新型科技人才隊伍，為培養造就創新型科技人才指明了方向。
中央成立了人才工作協調小組，協調和整合各部門的工作力量，研究和解決人才工作中的重大問題。各地各部門認真貫徹落實中央一系列重大戰略部署，切實加強對人才工作的領導，加大人才工作的力度，積極探索黨管人才的有效途徑，黨委統一領導，組織部門&&抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局基本形成。
中央組織部、人事部制定了《關於貫徹落實“十一五”規劃綱要，加強人才隊伍建設的實施意見》，各地各部門也制定人才工作中長期規劃、“十一五”人才規劃和人才發展戰略，發佈《人才資源狀況》和“急需緊缺人才目錄”等。
目前，實施人才強國戰略、堅持黨管人才已經形成普遍共識，“人才資源是第一資源”“人人可以成才”的新理念日益深入人心。
時代呼喚人才 人才推進事業
從２００３年至今，全國參加各類脫産學習培訓的黨政幹部約１６００萬人次、企業經營管理人才約９００萬人次、專業技術人才約２６００萬人次。黨的十六大以來，各地各部門廣泛開展大規模教育培訓，加緊培養造就中高級領導幹部、優秀企業家和各領域高級專家。
根據中央制定的《關於進一步加強高技能人才工作的意見》，有關部門實施了“三年五十萬新技師培養計劃”，啟動了“技能型緊缺人才培養培訓工程”“新技師培養帶動計劃”。
“百千萬人才工程”“優秀科技創新人才培養工程”“高層次創造性人才計劃”和“百人計劃”……中央和各地各部門把培養和吸引創新型科技人才作為人才隊伍建設的重中之重，相繼實施了高層次人才培養工程。
──圍繞建設社會主義新農村，加快農村實用人才開發。中央下發《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，有關部門開展“三支一扶”活動，實施了“百萬中專生計劃”“全國農村勞動力轉移培訓陽光工程”“綠色證書培訓工程”“青年農民科技培訓工程”“農村實用技術培訓工程”“一村一名大學生計劃”等人才培養項目，培養了一大批帶領農民致富的“土專家”“田秀才”，為新農村建設提供了有力的人才保證。
──圍繞實施振興東北等老工業基地戰略，中央制定下發了《貫徹落實中央關於振興東北地區等老工業基地戰略，進一步加強東北地區人才隊伍建設的實施意見》。啟動實施了“振興老工業基地科技專項活動”“東北之春”等人才培養計劃，組織開展了“院士專家東北行”活動，選派幹部到東北三省挂職服務。
──為進一步促進西部大開發，中央印發《關於進一步加強西部地區人才隊伍建設的意見》。有關部門每年選派１５０名左右專業技術人才組成“博士服務團”到西部地區開展服務，每年又從西部地區選調２６０余名專業技術人才作為“西部之光”訪問學者到東部地區重點高校、科研院所培訓。
實踐證明，人才資源開發和國家重大發展戰略緊密配合，相互促進，既發揮了社會主義制度集中力量辦大事的優勢，形成人才資源的整體合力，又為各類人才脫穎而出提供機遇和舞臺，促進了人才成長。
支持人才幹成事業 幫助人才幹好事業
十六大以來，各地各部門適應我國經濟社會生活的新變化，遵循人才成長規律和人才工作規律，解放思想，實事求是，與時俱進，以改革的精神、發展的思路，研究新情況，解決新問題，積極推進人才工作體制機制創新，為各類人才創新創業營造良好環境。
──公務員法的頒布實施，為建設高素質專業化公務員隊伍提供法律保障。
──企業人才市場化選聘力度進一步加大，經營管理人才市場化、國際化步伐不斷加快。
──事業單位人事制度改革取得新的進展。各地各部門全面推行聘用合同制和崗位管理制度，用人機制更加靈活。目前，全國已有６５萬個單位推行了聘用合同制，佔事業單位總數的５１％。
人才“柔性”流動、人才引進的“綠色通道”、引進人才居住證制度……各地紛紛打破體制障礙和政策壁壘，完善政策措施，疏通黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才流動渠道，貫通人才市場與勞動力市場，加快構建城鄉統一的人才市場體系，有力促進了人才合理有序流動。
“春暉計劃”“創新團隊國際合作夥伴計劃”“高等學校學科創新引智基地”……中央和各地各部門加大吸引海外高層次人才工作力度，通過實施為海外高層次留學人才回國工作開闢“綠色通道”，鼓勵支持優秀留學人員回國工作或以多種方式為國服務。
據統計，到２００６年底，我國各類出國留學人員總數約１０６．７萬人，學成回國人員近２７．５萬人。２００４年至２００６年引進外國和港澳臺專家約１３４．２萬人次。
為進一步促進區域性人才資源開發與合作，各地積極探索建立區域人才合作開發、人才資源共享機制，長三角、泛珠三角、東三省、京津冀、中部六省等區域性人才開發合作機制相繼建立，人才資源配置得到進一步優化。
責編：李丹
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