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核心提示：在湖南省委書記張春賢痛下決心之後，以關停洞庭湖區236家造紙廠中的234家為代價，換來了洞庭湖的重現清亮。
⊙法制週報記者 蔣偉/文 伏志勇/圖
公元838年的8月間，正在荊州的唐代宰相張九齡將著名詩人孟浩然請至身邊，酒酣之餘，孟浩然寫下了一首膾炙人口的五律詩《臨洞庭贈張丞相》，詩歌前四句寫道：“八月湖水平，涵虛混太清。氣蒸雲夢澤，波撼岳陽城。”
短短十六個字，寫出了洞庭湖的秀美、大氣──水漲湖平，水霧氤氳，一派詩情畫意。
但很多年以來，洞庭湖的美麗只是停留在古代詩句上的夢幻記憶，隨著環湖地區污染企業的不斷增加，這個曾經的“八百里洞庭”，一度淪為重污染之地。
2007年3、4月間，湖南省委書記張春賢深為洞庭湖的污染揪心，他通過實地調研之後，痛下決心關閉污染源。根據省委決策，有關執法機關通過斷電、斷水和吊銷營業執照等強制性措施，關停了環湖地區的234家造紙廠。三個多月後，秀美的洞庭湖開始重現其英姿。
又是一年8月間，《法制週報》記者來到當年曾經以秀色吸引了孟浩然等千古文人的洞庭湖，再次感受她的“八月湖水平”美景。
水清了，魚多了，鳥來了
8月25日下午，益陽南縣茅草街的建材造紙廠總排污口附近，62歲的老漁民張玉光重新拿出漁網在這個水域捕魚，記者不時看見幾條魚躍出水面，上空有數只白鷺掠過。
在洞庭湖裏捕了一輩子魚的張玉光高興地告訴記者：“二十年了，我第一次又看到這麼清澈的湖水，水變清了，魚多了，鳥也來了，真是太好了！”
難以想象，在2007年3月底之前，這個地方還滿是黑色的“醬油水”，漂浮的死魚散發出刺鼻的臭味，排污口附近寸草不生。當地人記得，2006年11月19日，湖南省副省長徐憲平暗訪此地時曾連聲説：“觸目驚心！觸目驚心！”
建材紙廠位於西洞庭湖畔，年制漿能力3萬噸，年直排造紙廢水378萬噸，化學需氧量(COD)9713噸。(本報博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)今年3月31日，也是湖南省對洞庭湖區造紙企業污染整治第二階段工作開始的第一天，該廠作為湖南省內90多家排放不能達標的制漿造紙企業宣告停産。
2007年4月18日，湖南省洞庭湖環境保護監測站對建材紙廠停産前後的排污口水質進行了專項監測，排污口的COD比停産前下降了95.5%“這表明洞庭湖局部水域污染負荷顯著降低，減污效果明顯。”監測站綜合分析室主任黃艷芳滿面笑容地説。
黃艷芳在對洞庭湖採水取樣監測的工作崗位上幹了17年，對湖水水質的變化十分了解，她告訴記者，這次關停整治234家造紙企業後，迅速改善了洞庭湖局部的水質，如果單從COD的指標來看，13個監測洞庭湖水質斷面基本達到三類水的標準。
黃艷芳説，今年年初，湖南省政府下發《洞庭湖區造紙企業污染整治工作實施方案》，3月31日，洞庭湖區236家造紙企業中，除泰格林紙集團旗下岳陽紙業和沅江紙廠兩家兩家制漿環保達標企業之外，其餘排污未達標的234家全被“叫停”，僅這一項，就使沿湖排污量減少了一半以上。
今年5月上旬，國家環保總局檢測報告也顯示，洞庭湖局部造紙工業區沿岸水質等級已由魚類無法生存的“劣五類”上升為人類可正常飲用的“優質三類”。
湖南省委書記張春賢多次強調，關停污染企業要從根本上解決問題，一名官員，最大的責任是關注民生問題，最大的政績是解決民生問題。
治污風暴
實際上，這場洞庭湖治污風暴經過了湖南省政府領導和有關部門充分的調研和週密的部署。2006年9月，湖南省人大常委會環保執法檢查組到洞庭湖周邊調研，所見污染觸目驚心；同年10月，新華社一份“近百家造紙廠向洞庭湖直接排污”的內參送到國務院；2006年10月21日，溫家寶總理對此作出重要批示；10月底，國家環保總局局長周生賢專程到洞庭湖區一些造紙廠進行實地調研，並和湖南省委書記張春賢、湖南省長周強反復研究了洞庭湖生態環境保護和污染防治等工作。
面對洞庭湖污染嚴重的問題，湖南省委書記張春賢明確表示：“要痛下決定，採取有力措施，切實解決洞庭湖區造紙污染問題。”張春賢指出，整治洞庭湖，從眼前看，壓力大、困難大、也有損失；但不整治，則會是最大的不穩定，決不能以犧牲環境、破壞生態為代價，來換取短時期內經濟快速增長。他要求各級政府要端正政績觀，要以提高人民群眾的幸福指數為目標。
經有關專家和環保部門反復研究，整治洞庭湖污染的“必殺方案”──《洞庭湖區造紙企業污染整治工作實施方案》(見右表)出臺。為落實整治方案，益陽、常德、岳陽三市實施了領導負責制，並與省政府簽下責任狀，保證嚴格執行對現有造紙企業的關停整治政策。
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