人民網長沙8月25日電 （記者朱雋、周立耘）作為我國政策性最強、投資最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的生態建設工程，退耕還林工程在有效改變我國生態面貌的同時，直接增加了農民的收入。日前，國務院決定完善退耕還林政策，繼續對退耕農戶給予適當補助，以鞏固退耕還林成果，解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。這是記者從25日在此間召開的全國退耕還林工作會議上獲悉的。
據了解，現行退耕還林糧食和生活費補助期滿後，中央財政將安排資金，繼續對退耕農戶給予適當的現金補助，補助標準為：長江流域及南方地區每畝退耕地每年補助現金105元；黃河流域及北方地區每畝退耕地每年補助現金70元。原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續直接補助給退耕農戶，並與管護任務挂鉤。補助期為：還生態林補助8年，還經濟林補助5年，還草補助2年。根據驗收結果，兌現補助資金。各地可結合本地實際，在國家規定的補助標準基礎上，再適當提高補助標準。凡2006年底前退耕還林糧食和生活補助政策已經期滿的，從2007年起發放補助；2007年以後到期的，從次年起發放補助。
延長一個週期的補助後，政策兌現期將持續到2021年，其間國家還將通過加大基本口糧田建設、加強農村能源建設、繼續推進生態移民、繼續扶持退耕還林地區、調整退耕還林規劃、繼續安排荒山造林計劃等來保證退耕還林工程的順利推進。
國家林業局局長賈治邦説，要按照“檢查驗收?鄉村公示?政策兌現”的程序，及時足額地兌現原有補助和延長期補助。政策兌現中嚴禁搭車收費、隨意抵扣、變相兌付等行為，嚴禁村、組代簽代領，確保將錢糧如數兌現到退耕農戶。
據第六次全國森林資源清查，25個退耕還林工程省區仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地7.9億畝，佔全國總量的96.3%，國土綠化任務十分艱巨。今年計劃安排荒山荒地造林任務2100萬畝。
據介紹，退耕還林工程自1999年開始試點，2002年全面啟動，實施範圍涉及25個省（區、市）和新疆生産建設兵團的2279個縣（含縣級單位）、3200多萬農戶、1.24億農民，截至去年已累計完成退耕地造林1.39億畝、荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝，中央已投資1300多億元。退耕地造林的年度面積核實率和核實面積合格率以及歷年面積核實率和核實面積合格率，連續4年保持在90%以上。工程實施以後，退耕農民已人均獲得糧食和生活補助896元，直接增加了農民收入。退耕還林還大大加快了國土綠化進程，增加了林草植被，使工程區森林覆蓋率平均提高了兩個多百分點，生態面貌發生顯著變化，水土流失大幅度下降，風沙危害明顯減輕。
責編：何偉
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