復工促産，經濟發展大勢向好(戰疫情 促發展 迎兩會⑥)

河北唐山國家高新技術産業開發區內工人在調試智慧焊接機械手。 新華社記者 楊世堯攝

安徽馬鋼特鋼公司生産線一片火熱。 羅繼勝攝（人民視覺）

三峽樞紐雙線五級船閘有序運行。 鄭 坤攝（人民視覺）

　　包車、包機、包專列，一批批農民工返崗復工；裝配、測試、入庫，一車車新産品發往各地；在線教育、在線醫療、在線辦公，一個個新業態逆勢增長……春回大地，生機盎然，中國經濟的蓬勃活力逐漸釋放。

　　新冠肺炎疫情發生以來，中國經濟發展受到一定衝擊，但影響是暫時的、階段性的，不會改變中國經濟發展大勢。當前，中國疫情防控進入常態化，各地復工復産進度明顯加快，生産生活秩序逐步恢復，各項政策助力穩就業、促生産，社會各界對經濟恢復發展充滿信心。

　　“準備進一步增加投資”

　　員工全部到崗，從造粒、發泡到硬化、裁切再到印刷、包裝……福建省千金柏科技有限公司晉江工廠內，瑜伽墊生産線恢復了往日忙碌的景象。

　　“公司4個工廠2月初開始陸續復工，當時復工率不到50%，現在已經是100%。3月至4月産值達到2900萬元左右，基本恢復正常。”最近，公司總經理蘇裕固的行程又緊了起來。

　　蘇裕固介紹，這段時間，彈力帶、瑜伽環等適合居家健身的産品銷售火爆，公司瑜伽器械産品的國內銷量增長了15%左右。“接下來，我們還準備進一步增加投資，加快設備自動化升級，提高生産效率。在深耕國內市場的同時，加快開發周邊國家市場。”

　　千金柏是疫情之下中國企業恢復發展的一個縮影。放眼全國，企業復工復産達産的步伐持續加快。

　　——各地企業開足馬力。在山東，黃島海信信息産業園車間內的3000多名工人正熱火朝天地加緊生産智慧電視，産能完全恢復；在河南，從事再生資源回收利用的金匯集團為了滿足客戶需求，車間退火工段一天24小時不停班；在浙江，炊大王炊具有限公司生産基地內，8條生産線齊開，炒鍋、煎鍋、蒸鍋、奶鍋等炊具日産量達到5萬件。

　　——重大項目集中開建。湖北4月份新開工億元項目464個，湖北國際物流核心樞紐、鄭萬高鐵湖北段等一大批百億級項目紛紛復工；新疆在建最大水利樞紐工程阿爾塔什水利樞紐工程恢復施工，將確保今年葉爾羌河流域400萬人安全度過汛期；總投資122億元的西藏在建規模最大內需水電項目大古水電站進入建設高峰期，將按計劃于2021年首臺機組投産發電。

　　——重點行業穩步恢復。在北京，連鎖超市、家政、商超配送物流、大型批發市場、加油站、二級農産品市場等6個行業領域重點企業開復工率達100%；在上海，人工智慧行業和集成電路行業重點企業已全部復工；在重慶，汽車、電子兩大支柱産業基本實現全面復工復産。

　　不俗的成績，贏得國際社會廣泛讚譽。聯合國負責人道主義事務的副秘書長洛科克指出，中國經濟正在恢復，這對全球抗擊疫情取得最終勝利及確保全球經濟正常運轉將是一個極大貢獻。美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇也認為，中國在全球供應鏈中居於中心地位，在全球貿易中也發揮著重要作用，其復工復産“令人鼓舞”。

　　“多虧這筆貸款的支持”

　　“多虧這筆貸款的支持，我們才能順利恢復生産。”南通西田環保科技有限公司負責人蔡玉萍説，5月10日一條新生産線上線，産能進一步擴大。前不久，江蘇海門農商銀行為西田環保量身定制了授信方案：580萬元存量貸款無還本續貸，同時新增500萬元信用貸款並給予優惠利率。

　　江蘇省農村信用社聯合社黨委書記、理事長吳萬善介紹，防疫期間，江蘇省聯社號召全省農商行加大金融服務力度，助力企業復工復産。目前，全省62家農商行均推出“企業復工貸”，累計投放各類復工復産企業貸款超過1000億元；累計辦理企業延期還本貸款、延期付息貸款、無還本轉續貸超330億元；累計投放春耕備耕農業生産貸款超120億元。

　　企業復工復産達産，政策支持不可少。疫情發生以來，從中央到地方，一系列減負紓困政策密集出臺、落地，給企業吃下了“定心丸”。

　　資金鏈是企業的生命線，財稅金融政策紛紛發力。財政部、稅務總局加大對小微企業和個體工商戶的增值稅減免；人社部等3部門減免各類企業繳納的養老、失業、工傷三項社保費上半年達6000億元；央行等多部門通過專項再貸款再貼現等為企業特別是中小微企業和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元；銀保監會、國家發改委等5部門出臺延期還本付息政策，對110多萬戶中小微企業超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息……各地各部門圍繞推進復工復産和助企紓困，精準有力及時推出8個方面90項政策措施。

　　不僅在資金等方面給企業提供幫助，更要全盤考慮，穩定産業鏈供應鏈，推動上下游企業協同復工復産達産。

　　在廣東佛山，美的順德工廠復産的同時，順德區政府主動利用政務數據，匹配美的核心供應商40余家與美的同時復工。此後，順德區政府又繼續協調上遊供應商復産，相關鎮街安排專人一對一指導復工和現場檢查，當天檢查當天批復，以此保障企業快速、安全復工。

　　“截至目前，順德區內共約450家供應商已全部復工，保障訂單如期交付，降低企業違約風險。”美的集團相關負責人表示，在政府的大力支持下，美的集團全國33個生産基地均已復工復産。

　　世界銀行中國局局長芮澤稱讚道，中國政府對推動經濟復蘇“反應得快、反應得早”，採取了向市場不斷適時釋放流動性、階段性減免稅收和社保費以及對中小微企業和供應鏈龍頭企業實施精準幫扶等有效舉措。“中國政府下好了喚醒經濟的‘先手棋’，後續仍有政策空間支撐經濟持續復蘇。”

　　“中國經濟將繼續向前”

　　“前段時間在家裏憋得慌，現在終於能出去工作掙錢了。”家住貴州省畢節市納雍縣曙光鎮法杓村的張黔封3月7日早早趕到納雍站，帶著行李坐上了前往浙江的農民工直達專列。

　　“這次共有1085名納雍務工人員乘坐這趟專列，分赴浙江海寧、長興、武義、德清、安吉等5個縣市。”納雍縣人社局分管就業的許雲介紹，納雍與浙江多個縣市以及廣東、貴陽部分的人社部門建立了勞務合作關係，確保有組織的勞務輸出安全有序，同時納雍又在全國各個省市收集大量崗位信息，進行發佈，讓老百姓能夠有更多的外出務工選擇。截至目前，納雍縣以大巴運送等方式向浙江、廣東等地輸出農民工30批次左右，全縣絕大多數務工人員已返崗。

　　受疫情影響，部分農民工在春節後沒有返崗復工，導致東部地區企業用工缺口和中西部地區農民工滯留並存。咋辦？專車、專列、專機齊上陣。截至目前，通過實施農民工返崗“點對點”服務行動，累計運送農民工600萬人左右。

　　就業穩，則大局穩。包括促進農民工就業在內，人社部等部門接連出臺政策措施穩就業：實施重點企業用工調度保障行動，幫助中央轉辦企業和地方重點企業1萬多戶解決招用工近50萬人；實施失業保險援企穩崗行動，已有320萬戶企業享受失業保險穩崗返還423億元，惠及職工8076萬人；實施百日千萬網絡招聘行動，聚焦重點領域、重點地區、重點群體，開設特色招聘專場，已有134萬家用人單位發佈崗位需求1339萬人（次）；實施百日免費線上技能培訓行動，線上平臺實名註冊總人次數590萬。

　　正如中國常駐聯合國代表張軍所言，作為世界第二大經濟體，中國正在採取一系列有力措施，包括財政、金融、稅收和産業等方面的政策支持，積極復工復産，全力恢復經濟活力。

　　從最新數據來看，儘管疫情對中國經濟運行造成了較大影響，但積極變化已開始顯現。“五一”期間，商務部重點監測零售企業日均銷售額比清明假期增長32.1%；自3月末，用電量包括全社會的發電量開始持平、轉正，4月份發電量持續正增長；4月份外貿進出口同比微降0.7%，降幅進一步收窄，其中出口增長8.2%；規模以上工業企業基本實現復工復産，截至4月21日平均開工率和復崗率分別達到99.1%和95.1%。

　　國際貨幣基金組織亞太部副主任肯尼思·姜認為，中國正逐漸復工復産，經濟有望在二季度反彈，下半年中國經濟將持續復蘇。“隨著經濟活動逐漸正常化，2021年中國經濟將大幅增長。”

　　當然，風險挑戰也不能輕視。在國家統計局副局長盛來運看來，面對複雜局面，我們既要堅定信心，看到疫情不會動搖中國經濟長期穩定發展的堅實基礎和發展趨勢，更要堅持底線思維，充分估計困難、風險和不確定性，以更大力度宏觀政策對衝疫情影響，防止階段性衝擊演變為趨勢性變化。

　　“從長遠來看，中國經濟將繼續向前發展，我對中國的長期發展前景充滿信心。”英國劍橋大學賈奇商學院教授艾倫·巴雷爾對中國經濟的發展前景保持樂觀。