以政治生態山清水秀守護自然生態山清水秀

　　生態興則文明興。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在余村考察，做出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。黨的十八大以來，這一重要理念日益深入人心，成為我們黨治國理政的重要理念，成為習近平生態文明思想的重要組成部分。4月20日下午，習近平總書記陜西考察調研之行的首站，就是位於商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護區。在了解秦嶺生態保護工作情況後，習近平總書記強調，秦嶺違建是一個大教訓。他嚴肅指出，從今往後，在陜西為官，首先要了解這段歷史、這個教訓，警鐘長鳴，明白自己的職責，履行好自己的職責，當好秦嶺生態的衛士，切勿重蹈覆轍。

　　秦嶺違建教訓表面上是自然生態破壞問題，背後卻是當地政治生態遭腐蝕的嚴峻現實。習近平總書記強調：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員幹部的價值取向和為政行為。政治生態好，人心就順、正氣就足、辦事就能到位；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生、事情越辦越糟。秦嶺違建教訓絕非孤立事件，必須加強政治生態建設，以政治生態山清水秀守護自然生態山清水秀。

　　樹牢政治意識、強化政治責任，凈化政治生態的源頭活水。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。政治生態出現問題，根本原因是黨員領導幹部存在問題，核心問題是政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。對於習近平總書記關於秦嶺違建問題的多次重要指示批示，有關領導幹部政治意識缺失、規矩意識淡漠，甚至陽奉陰違、大搞形式主義，嚴重損害了局部政治生態，干擾了黨的政策在基層的貫徹執行，致使秦嶺生態破壞問題影響極其惡劣。實際上，黨的政治建設的首要任務，就是保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導。各級領導幹部務必自覺講政治，對國之大者要心中有數，關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。要深刻汲取秦嶺違建教訓，始終牢記為人民服務的宗旨，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。當前，現實中仍有少數領導幹部思想陳舊、行動落後，對踐行“兩山理念”認識上不到位、落實上有偏差。要深刻認識到，生態環境保護是功在當代、利在韆鞦的事業。正如習近平總書記強調的，“必須清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態文明建設，實現中華民族永續發展”。

　　將制度建設貫穿全過程，鞏固政治生態的堅強保障。黨的十八大以來，我國生態環境保護工作之所以發生歷史性、轉折性、全局性變化，很重要的原因就是用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態環境，對破壞生態環境的行為零容忍、不手軟。制度問題帶有全局性、穩定性、長期性的特點。實際上，我國古代很早就把關於自然生態的觀念上升為國家管理制度，專門設立掌管山林川澤的機構，制定政策法令，這就是虞衡制度。《周禮》記載，設立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”。秦漢時期，虞衡制度分為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等，一直延續到清代。去年4月，中共中央辦公廳印發《黨政領導幹部考核工作條例》，該條例將推動生態文明建設情況納入地方黨委和政府領導班子工作實績的重要考核內容。不折不扣落實新發展理念、保護好生態環境，是領導幹部的剛性責任，領導幹部必須牢固樹立正確的政績觀、發展觀。必須讓制度“長出牙齒”，堅決落實領導幹部自然資源資産離任審計、生態環境損害責任“終身追究”制、環境損害賠償制度等一系列制度。習近平總書記曾強調：“對那些不顧生態環境盲目決策、導致嚴重後果的領導幹部，必須追究其責任，而且應該終身追究。不能把一個地方環境搞得一塌糊塗，然後拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。”必須狠抓落實，讓鐵規發力，讓禁令生威，加大違規違令成本。

　　全面加強組織建設、作風建設、廉政建設，涵養政治生態的有機水土。以政治生態山清水秀守護自然生態山清水秀，關鍵在領導幹部，要抓住關鍵少數。各級黨委和政府要高度重視、加強領導、各盡其責、形成合力；組織人事部門在幹部考核方面應提供制度支持，不僅要考核經濟發展狀況，也要重視考核自然生態狀況。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要發揮好黨的基層組織作用，維護好政治生態山清水秀。與此同時，要持之以恒加強作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯絡。秦嶺違建教訓表明，少數領導幹部仍然存在形式主義、官僚主義的不良作風。作風問題不是小事，必須打贏作風建設持久戰，要以更大力度整治形式主義和官僚主義，督促黨員幹部求真務實、埋頭苦幹，不浮躁、不敷衍。此外，必須深化廉政建設，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。必須嚴肅黨內政治生活，構建起一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　作者：樓俊超（浙江大學中國特色社會主義研究中心研究員、浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）