加大財稅金融支持力度 給物流業復工復産“清障”

連日來，位於河北省秦皇島市海港區臨港物流園區的中國郵政集團公司秦皇島市分公司網路運營中心在做好疫情防控工作同時，搶抓時間對快遞包裹進行分揀處理，確保物流運輸暢通。曹建雄攝（人民視覺）

　　新冠肺炎疫情發生以來，物流企業生産經營受到較大影響，社會物流成本階段性上升。針對這些問題，國家發展改革委副秘書長高杲在3月6日國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會上指出，當前，重點是要解決物流企業面臨的復工復産障礙和經營成本壓力問題，支持物流業儘快恢復正常運行；未來一段時間，要著力推動建設安全高效的物流運行體系，進一步增強物流業應對外部衝擊和服務國民經濟的能力。

　　物流企業復工率超六成

　　物流業對當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作具有重要支撐作用，復工復産情況如何？

　　高杲介紹，目前，全國共有物流相關法人單位40萬家左右，從業人員超過5000萬人。截至2月底，全國物流企業復工比例已經超過六成，道路貨運市場持續回暖，車輛開工率已經恢復至七成，物流園區的復工率接近九成，特別是一批國家物流樞紐、示範物流園區等復工復産情況較好。

　　對於老百姓關注的快遞，國家郵政局副局長劉君表示，疫情發生後，國家郵政局組織動員郵政快遞業全力保障防疫物資運輸寄遞和生活必需品配送，分地區分企業有序復工復産，加快暢通經濟循環，努力滿足民生需要。目前，郵政快遞業復工人員近300萬人，復工率達90.2%，日處理快件量1.6億件以上，復産率超過80%。

　　“從這幾天了解的情況來看，復工復産的形勢在持續向好。與生活物資相關的物流，例如快遞，恢復速度比較快，復工率和達産率都比較高。相對而言，生産性物流面廣量大，涉及到不同行業、不同上下游的協調聯動，恢復情況要弱于生活性物流的恢復情況。”高杲説。

　　打通農産品進城的堵點

　　整體形勢向好，但復工未達産、郵件快件時效得不到有效保證等問題依舊存在。劉君指出，郵政快遞企業屬於網絡型企業，受疫情管控政策影響，現在産能恢復區域不夠平衡，像湖北等一些地區的分撥中心、市級處理場所、末端營業網點還沒有恢復正常運營，對全網的暢通運行造成了直接影響。

　　“疫情期間，部分社區和農村地區管控比較嚴，快遞小哥無法正常進行投遞，尤其現在智慧快件箱的利用率不到50%，直接影響了投送效率。”劉君説，同時，部分電商的上遊中小企業的産能恢復不平衡，有一些消費者已經下單了，但是不能及時生成包裹，這對整個時限也造成一些影響。

　　劉君表示，為了保證服務質量，國家郵政局要求寄遞企業切實保障人員、運力、設備等生産能力，加強對郵快件合理時限的管理和調度，要優先處理因疫情造成的積壓件、問題件。下一步，要保持防疫物資運輸寄遞“綠色通道”的暢通無阻，為疫情防控一線及時高效地配送所需的物資。同時，要優先承接封閉管理區域居民基本生活物資的配送，集中力量開展農副産品進城的寄遞服務，助力解決農産品滯銷的問題。“現在疫情對農産品進城影響比較大，最近我們重點是打通這方面的堵點，暢通循環渠道。”

　　“繼續分階段推進落實快遞業的復工復産工作，根據市場需求情況不斷提高産能水平。”劉君説，初步預測，到3月中旬，除湖北以外，全網基本能恢復到常態。

　　加大財稅金融支持力度

　　“這次疫情對物流行業衝擊很大，近期國家發展改革委會同有關方面，針對制約物流業復工復産和長遠發展的突出問題，按照‘遠近結合，統籌兼顧’的原則，提出一系列政策措施。”高杲説。

　　減稅降費力度階段性加大。在一定期限內繼續實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半徵收政策。3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。對疫情防控期間執行應急運輸任務的交通運輸、物流企業，屬於政府購買公共服務的，各級財政要給予補償。

　　金融支持方面，高杲介紹，現在正滾動發佈全國疫情防控重點保障企業名單，已推薦幾批重點物流企業納入到這個名單，金融機構可以運用專項再貸款對其提供優惠利率貸款。同時，緩解面廣量大的小微物流企業資金壓力，鼓勵金融機構對其貸款給予臨時性的延期還本付息的安排，特別是不抽貸、不斷貸、不壓貸。

　　“政策措施還涉及加快健全應急物流體系建設、深入推進貨物運輸結構調整、提升現代供應鏈水平等方面。”高杲説，國家發展改革委將會同有關部門和地方抓好相關政策落實，支持和引導物流企業有序復工復産，加大對物流業運行的動態監測，促進物流業轉型升級和提質增效，為國民經濟持續健康發展提供堅強有力保障。