【美麗河湖】責任全覆蓋監管無盲區 長沙“一江一湖六河”實現水清花美

經過兩年的治理，長沙市農村處處可見水清、花紅、景美的小微水體。圖為長沙市望城鄉靖港鎮復勝村一個小池塘。（攝/徐輝）

　　央視網消息（記者 徐輝）每天早晨6點，長沙市開福區的陳衛國都要到湘江邊轉轉，看看江面是否有漂浮的垃圾、是否有人垂釣……這個習慣已有兩年多了。

　　作為一名義務巡河志願者，陳衛國的日常生活已和湘江緊密相連，而他則只是眾多巡河志願者的一個縮影。

　　2017年5月和2018年8月，長沙市委市政府相繼出臺推行河長制、湖長制實施意見。8915名市、縣、鄉、村四級河湖長與眾多志願巡河員一起，確保所有水體責任全覆蓋、監管無盲區。今年1—8月，長沙市26個國、省控監測考核斷面水質優良率100%，較上年同期上升13個百分點，水質明顯改善。

　　河湖長、義務巡河員、保潔員，構成了政府和百姓共管、共治、共享的河湖治理模式。圖為保潔員楊展紅在瀏陽河與湘江交匯處打撈水面漂浮垃圾。（攝/徐輝）

 　　所有水體責任全覆蓋 監管無盲區

　　長沙市水利局副局長孫沅介紹，長沙市區雨水資源豐富，境內共有主要河流337條，湖泊14個，其中流域面積較大的河湖且被列為市管的有湘江長沙段、團頭湖、龍王港、瀏陽河、撈刀河、靳江河、溈水河、沙河（簡稱“一江一湖六河”）。長沙市共有上型水庫632座，溝渠塘壩等小微水體16.02萬餘處。

　　為實現河長制湖長制工作從“有名”到“有實”轉變，長沙市健全完善河長制湖長制組織體系，黨委和政府主要領導分別擔任第一總河長和總河長，政府分管領導擔任河長辦主任，為長沙市全面推行河長制湖長制工作提供了堅強的組織保障。8915名市、縣、鄉、村四級河湖長與眾多的志願巡河員一起，確保了所有水體責任全覆蓋、監管無盲區。

　　自河湖長制實施以來，各級財政足額保障各級河長辦的工作經費，並整合各部門資金，重點推進市管河湖綜合治理和小微水體管護，共投入200余億元用於河湖治理。

　　去年，當地將河湖長制工作全面納入市對區縣（市）的績效考核內容，在百分制中佔2分。針對河長制湖長制工作實行月督察制度，市河長辦每月對各區縣（市）的省、市下達的年度任務和小微水體管護情況進行督察，下發督察通報，作為年度績效考核的依據。

　　同時，長沙市積極組織開展河湖長制宣傳培訓和志願者、“民間河長”活動，推動河湖長制進學校、進社區、進村組，並利用河湖長制智慧管理平臺、微信公眾號、橫幅、宣傳欄等方式進行全方位立體式宣傳。

長沙市望城區高塘嶺街道湘江村實現了小微水體“無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染”的“五無”目標。昔日的養魚塘變成村內一景。（攝/徐輝）

　　小微水體重點治理實現“五無”

　　“瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里水路到湘江……”一曲《瀏陽河》傳唱大江南北，作為湖南母親河湘江的一級支流，瀏陽河以其逶迤秀美聞名於世。

　　瀏陽河曾因為污染，成為長沙市民心中的痛點。重現瀏陽河魚蝦成群、河水清澈的原貌，成為長沙市委市政府必須解決的一道難題。

　　瀏陽河治理過程中，長沙市健全了五級河長組織體系。根據“截污、提標、監管、調水”的流域治理思路，創新瀏陽河流域治理模式。如今的瀏陽河碧波盪漾，沿岸成了市民休閒娛樂的好去處。

　　從大江大河到小微水體，長沙河長制責任落實全覆蓋，管水治水打通“最後一公里”。數據顯示，長沙市擁有溝渠塘壩等小微水體16.02萬餘處。河長制推行兩年多來，小微水體治理也頗有成效。

　　長沙市望城區靖港鎮復勝村村民虢淑蘭家門前的水塘水清花美。説起這兩年村子的變化，72歲的老人直説“環境好、衛生好、都搞好了”。

復勝村（攝/徐輝）

　　復勝村黨支部書記孔迪祥，也是村片區的河長。據他介紹，該村有溝渠14條、山塘139口，保潔員、巡河員各10名。“原來村裏一到夏天臭味很大。經過這兩年治理，水質好了，晚上很多人都來這邊散步聊天。”

　　長沙市望城區喬口鎮盤龍嶺村，原來是落後的貧困村，2015年全村有44余戶貧困戶。該村大力發展荷花套養小龍蝦，如今已帶動43戶脫貧，另一戶預計2020年可實現脫貧。2019年，盤龍嶺村榮獲望城區唯一“湖南省美麗鄉村示範村”。

　　説起盤龍嶺村的村容村貌變化，喬口鎮鎮長劉波就打開了話匣子。“通過對小微水體源頭截污、長期清淤和全面管護，實施農村‘五治’工作。”

　　劉波介紹，蘇家塘片區已實現三格式化糞池改造，旱廁改造，將農戶廚房用水、廁所用水、洗滌用水和相關生活垃圾通過隔油池、三格化糞池、堆謳池等方式收集處理，再結合實際，經人工濕地或一體化污水處理設施設備處理後排放。目前，盤龍嶺村已完成718座三格式化糞池、12座旱廁的改造。

　　另外，村民致富的荷花套養小龍蝦，採用了“荷蝦種養結合”的綠色生態模式。水中有龍蝦，小龍蝦攝食有害昆蟲，減少農藥對環境的污染，通過自然的方法控制雜草和病蟲害，治理污染。水面有荷花，池塘裏種植荷花等水生景觀植物，將池塘打造成一處水岸新景。在改善水質的同時，提升鄉村整體環境，為老百姓提供了散步新去處。

　　長沙市望城區高塘嶺街道湘江村重點打造小微水體管護示範點，實現了小微水體“無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染”的“五無”目標。

　　孫沅介紹，自實施河湖長制、全面落實“一河（湖）一策”以來，2018年湘江（長沙段）、撈刀河、靳江河、沙河穩定達到Ⅲ類標準，瀏陽河國控斷面自2004年有歷史監測數據以來首次達到Ⅲ類標準，充分凸顯了河湖長制的制度優勢。2019年1—8月，長沙市26個國、省控監測考核斷面水質優良率100%，較上年同期上升13個百分點，水質明顯改善。