【風從海上來】秦皇島開發區：從忽略不計到撐起一片

中國新聞來源：膠東在線 2018年08月23日 16:19 A-A+
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秦皇島首創思泰意達環保科技有限公司技術人員在安裝遠程射霧器産品 

 汽車零部件生産基地：中信戴卡汽車輪轂生産線

消防電子龍頭企業海灣公司測試車間

　　膠東在線秦皇島8月22日訊(特派記者 張倩)至今，每個開發區人腦海中都縈繞著“1984年10月27日”這個載入秦皇島乃至中國史冊的日子：經國務院批准，秦皇島經濟技術開發區正式成立。一個個項目相繼落地，一片片工業園區橫空出世，一座座廠房拔地而起……“跨國公司最佳投資開發區”“中國最佳數據産業基地”“ISO14000國家示範區”等多項榮譽稱號完美詮釋了秦皇島開發區由小到大、自弱到強、飛速發展的傳奇。

　　“2017年，全年完成地區生産總值280.1億元，出口總額20.01億美元，固定資産投資196.3億元，實現一般性公共預算收入20.56億元。全年實際利用外資3.8億美元，同比增長71.4%；新開工項目並納統億元以上項目23個，完成投資額115.99億元。”“有統計記載的1987年，開發區地區生産總值為738萬元，完成財政收入709萬元。”開發區統計部門有關負責人很尷尬地介紹，由於開發區初期各項經濟指標微乎其微，上級某位領導曾對統計部門的同志説，開發區的經濟指標可以忽略不計。

　　1985年4月，秦皇島開發區正式破土動工，靠僅有的0.93億元國家貸款，在大小湯河之間的1.9平方公里的土地上開始艱苦創業。第一個10年，累計利用外資1.69億美元，內資9.09億元，開發面積0.93平方公里，初步形成了滾動發展能力。“二次創業”的1995年至2007年，引進外資項目401個，內資項目3083個，累計實現地區生産總值578.8億元，主要指標實現了20%以上的增速，秦皇島開發區一躍成為全市工業經濟的龍頭。2008年之後，秦皇島開發區在轉型升級的道路上高歌猛進，GDP的含金量越來越高。2017年全區工業總産值、地區生産總值、財政收入、進出口總額等主要指標與1995年相比，實現了幾十倍的增長。

　　“1987年起步區實現了‘七通一平’，並建成了兩座共7000平方米的標準廠房：一家麵包房和一家生産一次性筷子的企業。”“怎麼開放，怎麼建設，這些都沒有現成的經驗，都是摸著石頭過河。”秦皇島老開發區人張佔文回憶當年開發時的艱難歷歷在目，引進項目有時是饑不擇食。1985年12月開發區批准成立第一家中外合資企業——華燕邦迪制管有限公司， 1987年投産。之後幾年，引進的也主要是勞動密集型中小項目，外商直接投資額徘徊在100~650萬美元之間。 為破解招商難題，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環境，秦皇島開發區在1996年創造性地建立了“項目引進審批全過程、項目建設全方位、項目投産後經常化”的三個服務體系，組建了投資服務中心，將涉及審批事項的14個部門全部集中進入投資服務中心，設置了20個辦事窗口，積極推行網上審批，實行服務承諾制、限時辦結制和全程代理代辦制等制度，為投資者搭建了綠色通道。近年來，秦皇島開發區又實行工委、管委領導班子分包重點項目責任制和“五個一”工作機制(一個重點項目、一名&&領導、一套專門班子、一個具體方案、一抓到底)，抓項目、搞服務，確保項目招商、落地、開工、投産、達效“一條龍服務”，有力地推動了招商引資和項目建設。

　　多重舉措下，秦皇島開發區實際利用內外資保持快速增長。2018年上半年，全區累計批准內資資項目753個，實際引進內資840672美元。秦皇島德龍年産30萬台新能源整車生産基地、路能達國際汽車創意文化産業園二期、北京朗威汽車零部件等項目陸續簽約落地……目前，秦皇島開發區科技型中小企業累計783家，高新技術企業增至82家，佔秦皇島全市比例分別達到41%和61%。現在，秦皇島開發區已經成為中國最大汽車輪轂生産基地、北方重要的重大裝備製造基地、最大糧油食品加工基地。在京津冀協同發展上升為國家戰略的當下，秦皇島開發區迎來了空前的發展機遇，已經成為河北省對接京津的排頭兵，承接京津的高端人才創業區和新興産業集聚區正在建成。