【風從海上來·改革進行時】青島：結合實際 出硬招實招精準招商

中國新聞來源：青島新聞網 2018年07月26日 20:54 A-A+
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　　招商引資和項目建設是經濟發展的“生命線”，是加快新舊動能轉換、實現高質量發展的關鍵所在。蘇浙粵高質量發展的嶄新局面，得益於豐厚的資本澆灌和堅實的項目支撐。對標先進，青島正深入開展“千企招商大走訪”和現代産業精準招商行動，積極推進重點項目簽約落地，促進項目順利落地開工，用高質量招商引資、高品質項目建設，夯實高質量發展根基。

　　利用外資，在青島全方位、深層次、多領域的對外開放格局中始終發揮著巨大的引領和帶動作用。按照商務部外商直接投資統計口徑，前5個月，青島實際到賬外資22.1億美元，超過深圳，列全國各省市第八位、15個副省級城市和5個計劃單列市第一位。從規模上講，青島利用外資已經走在全國前列，但與蘇浙粵先進地區相比，青島引進外資的質量和水平尚需進一步提高，二産、三産特別是生産性服務業方面缺乏帶動性強、支撐作用大的重大項目。比如，500強企業中有289家在廣州投資，其中120家把總部或地區總部設在廣州，在青島投資的500強企業有180家，但設立區域性總部的只有45家，差距明顯。下一步，要以世界500強、央企和各地區大型國企為重點，重點加快推動一批投資額度大、科技含量高、産業關聯度強、經濟附加值高、環境污染少的大項目來青落戶，進一步提升項目的“含金量”。

　　“提高招商引資質量必須由過去單一的政策優惠型、政府招商型傳統模式，加快向資本運作型、環境優化型現代産業招商複合模式轉變，提高專業招商水平。據了解，目前，青島市正在建立健全産業鏈招商、資本招商、園區招商、集群招商等專業化招商機制，積極構建園區集聚型現代産業招商新體系。實施投資方式多樣化招商，綜合運用獨立投資、知識産權入股、股份制、收購兼併、政府和社會資本合作等多種方式開展招商。堅持引資和引智、引技有機結合，引進更多高層次人才、先進技術和現代管理經驗。”青島市商務局局長馬衛剛説。

　　精準，才有效率。提高招商引資質量必須向“滴灌”式的精準化招商轉變。知己知彼，方能百戰百勝。

　　“目前，歐美主要發達國家對青島的投資戰略正在由過去尋求廉價資源向開拓中國市場轉變，由加工貿易向本土內需驅動轉變，由綠地投資為主向跨國並購為主轉變。我們要順應潮流，充分發揮自身産業、市場等優勢，增強對資本的吸引力。”市商務局外資處有關負責人説。目前，青島有關部門正認真梳理合作意向和重點簽約項目，開展一對一精準招商，加強境外青島工商中心和國際經濟合作夥伴招商合作機制建設，進一步完善青島工商中心和國際經濟合作夥伴全球佈局，推進30個定向招商專業團隊、各區市、經濟功能區與境外工商中心和國際經濟合作夥伴的聯絡對接，深挖項目信息資源，形成精準招商合力。

　　招商引資實質上是引進新變量，創造新組合，提供新可能，培植新優勢。青島要聚焦聚力高質量招商精準化，吃透自己的産業基礎、比較優勢、整體的産業方向設計，讓優質資本為我所用。目前，青島正著力發展“四新”經濟，構建“956”現代産業體系，要沿著擘畫的産業路徑，圍繞戰略性新興産業和高技術産業，瞄準新一代信息技術、新醫藥、新材料、新能源等産業和技術發展方向，推動互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合，引進形成一批新興産業集群和龍頭企業；圍繞現代服務業，著力引進航運物流、現代金融、文化創意等高端服務業項目，促進製造與服務協同發展。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。想要招來商，引來資，必須打造良好的投資載體。要充分利用各種高層次招商平臺，以重大活動促招商合作。目前，青島正充分發揮上合組織青島峰會給城市知名度、影響力帶來的重大利好，積極籌備參加首屆山東儒商大會、香港山東周等招商活動，策劃組織跨國公司領導人青島峰會、新舊動能轉換招商推介會、國際經濟合作夥伴圓桌會議等活動，掀起新一輪招商引資熱潮。

　　聚沙成塔，聚水成涓。外商需要一個個談，項目需要一個個建。今年以來，青島深入開展“千企招商大走訪”活動，以走訪促招商，以招商促發展，堅決打贏重點項目建設攻堅戰，成果頗豐。上半年，青島各區市及相關部門走訪了4176家企業5634次，促成新增簽約項目430個、總投資5755.9億元，促成新增在談、待建、在建項目1076個。要深化提升這一活動，發揚“曆盡千辛萬苦、説盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”的精神，認真梳理走訪企業，嚴格落實招商責任，走到項目現場，傾聽企業心聲，幫助企業解決實際困難，進一步形成高質量招商引資的強大合力。

　　招商引資切記虎頭蛇尾，“一招了之”。今天招來的商、引來的資，就是明天的新産業、新動能。目前，青島已構建起市級新舊動能轉換項目庫，入庫項目約1000個，計劃總投資1.6萬億元，但從推進情況來看，簽約註冊項目開工難、落地慢的問題仍較突出。下一步，青島將以新舊動能轉換産業為主導，充實建立“一業一策”和“雙百千”招商項目庫，努力爭取達到“千項雙萬億”工作目標，即1000個在手招商項目和2萬億投資規模的保有量。當務之急是要推動項目早落地，早生根，早産生效益。

　　資本和項目是最敏感的，只會尋找適宜生長的土壤。要贏得發展優勢，靠拼政策、拼成本已經不行了，必須更多的拼環境、拼服務。蘇浙粵三省市場環境好，對發展要素吸引力強，因此取得了發展先機。青島需要以更大決心、更大力度深化“放管服”改革，主動改變不適宜的監管理念、監管模式，打通審批“堵點”，消除服務“盲點”，放下架子、撲下身子，主動圍著企業、人才和群眾轉，依法依規提供優質高效服務，要進一步放寬市場、行業、從業準入，打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的政務環境，努力把青島打造成為全國領先水平、世界一流標準的金牌投資城市。（記者 沈俊霖）