習主席的太平洋之旅：攜手迎接中國世紀、太平洋世紀和拉美世紀

中國新聞來源:光明網 2016年11月19日 15:33 A-A+
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　　作者：浙江外國語學院拉丁美洲研究所副所長，中國拉美學會副秘書長 唐 俊

　　11月17-23日，中國國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問，並出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）第二十四次領導人非正式會議，再次在拉美地區掀起習式外交的熱潮。

　　這已是習近平主席擔任國家元首以來第三次訪問拉美。此前在2013年初夏，習近平主席到訪拉美，對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥等三國進行了國事訪問，在拉美掀起了一陣“中國熱”，展現了中國新一代領導集體對拉美的高度重視。2014年7月，習近平主席再訪拉美，對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進行國事訪問，並出席首次中國—拉美和加勒比國家領導人會晤。習近平提出了構建中拉“五位一體”的合作新格局，打造中拉攜手共進的命運共同體的重要倡議。在習近平主席的直接推動下，2015年年初中拉論壇首屆部長級會議在北京順利召開，形成了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015-2019)》、《中拉論壇機制設置和運行規則》等一系列重大外交成果，中拉整體合作進入一個新階段。

　　與前兩次訪問相比，此次習近平主席的拉美之行，是特點鮮明、目標明確的“太平洋之旅”。除了APEC峰會是亞洲和太平洋領導人共商發展大計的盛會之外，秘魯、厄瓜多爾、智利三國都是重要的太平洋國家，是中國在拉美的重要夥伴。鄧小平早在20世紀80年代就預言21世紀將會是“太平洋世紀”，同時也會出現一個“拉美的世紀”。以此看來，21世紀中的拉美太平洋國家將具有重中之重的地位。在APEC的21個成員中，有墨西哥、智利和秘魯三個拉美國家，當前處於世界關注焦點的跨太平洋夥伴協議（TPP）的四大發起國中，智利就是其中之一。2011年，秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞四個太平洋國家發起成了“拉美太平洋聯盟”，這是一個由2.06億人口組成、國內生産總值約佔整個拉美GDP的三分之一，對外貿易佔該地區貿易總量的一半以上的大市場。此後，哥斯達黎加和巴拿馬被接納為候選成員國，並吸納包括中國在內的近30個觀察員國，有力地推動了拉美地區的一體化進程，這也表明拉美國家要緊跟“太平洋時代”的發展脈絡，提高在世界格局中的地位。

　　從地圖上看，中國和拉丁美洲隔著浩瀚的太平洋相望，地理距離非常遙遠。但是，正如習近平主席在擔任國家元首後首次訪問拉美的前夕接受拉美媒體採訪時説過“海內存知己，天涯若比鄰”“中國和拉美雖然相距遙遠，但中拉友好源遠流長”。有史學家早就提出中國僧人早在公元6世紀就到過拉美大陸的論斷，越來越多的各種考古成果也顯現出古代中國人到過拉美的足跡，而連接中國和拉美地區“大帆船貿易”持續250年之久，是中國古代“海上絲綢之路”和當時世界貿易的重要組成部分。中國的産品和移民乘坐著“大帆船”遠涉太平洋來到拉美，美麗的“中國姑娘”定居在普埃布拉傳授紡織、刺繡技藝，而拉美特産的農作物如玉米、紅薯等也在中國土地上播種、發芽，長出果實，成為中國人主要的食物之一。據學者估計，從1565年到1815年的兩個半世紀中，西班牙美洲殖民地當局每年都派遣1至4艘大帆船，來往于阿卡普爾科與馬尼拉之間，每年運往馬尼拉的白銀在100萬比紹至400萬比紹，用來購買中國的生絲、綢緞等商品。1571年至1821年間，從美洲運往馬尼拉的白銀貨幣共計4億比紹，其中1／2流入了中國。中國在“海上絲綢之路”貿易中處於主導地位，長期保持結構性順差。

　　這條“海上絲綢之路”還帶動了中國與世界其他各地的文化交流。沿海地區的中國人開始遷居東南亞，將先進的生産技術帶到了當地，促進了東南亞的開發，馬尼拉的農業、經濟、製造業、海運、社會發展等各個領域都得到了飛速發展。阿卡普爾科也因為“海上絲綢之路”的興盛，從一個小漁村迅速發展成為一個人口中所的城市和美洲著名的制瓷業中心。

　　世易時移，儘管“大帆船貿易”由於時代更迭最終走向了衰亡，但是它所代表的中國-拉美之間的貿易和文化交流一直並未中斷。特別是進入21世紀以後，中拉之間的政治、經濟、文化交流等各方面的往來越發密切，為“海上絲綢之路”的復興奠定了堅實的基礎。中國與拉美國家經貿關係迎來了一個全方位、快速發展的階段。根據中國商務部統計數據，2013年，中拉貿易額為2615.7億美元，是2000年126億美元的近21倍，佔中國總體對外貿易的份額從2000年的2.7%上升到2013年的6.3%。目前，中國已經成為拉美的第二大貿易夥伴。中國對拉美的直接投資增長較快。2013年，中國對拉美非金融類直接投資達151.6億美元，同比增長42.9%，連續4年超過100億美元。投資領域也從能礦領域逐步向製造業、電力、農業和金融等領域延伸，投資方式日趨多樣化。隨著中國和拉美經貿關係發展迅速，曾經連接中國和拉美地區的“海上絲綢之路”貿易路線實際上在21世紀已經復興。

　　因此，在中國提出“一帶一路”倡議以後，在拉美引起了強烈的反響。尤其是秘魯、智利、厄瓜多爾、阿根廷等太平洋國家已經公開表達出對“一帶一路”倡議的堅定支持和加入意願。這既是對“大帆船貿易”所代表的“海上絲綢之路”傳統的繼承，也反映出拉美國家對進一步發展中拉經貿關係的熱切期待。拉美各國近年來經濟增長也不盡如人意，多國甚至出現經濟萎縮的困境。在經濟寒冬中，拉美更需要來自中國的智慧、中國方案來取暖，對如火如荼進行之中而且不斷接觸豐碩成果的“一帶一路倡議”豈能等閒視之？而“經濟新常態”下的中國的全面對外開放也離不開拉美市場。“21世紀海上絲綢之路”倡議延伸到拉美地區，對中國和拉美而言都具有重要的意義，將會進一步豐富“一帶一路”倡議的內涵和外延，與已經形成的“一帶一路”倡議的沿線地區形成東西呼應之勢，成為真正意義上的全球開放格局；對於拉美而言將意味進一步增強與中國的經濟聯絡，從而更加緊密地與亞洲和歐洲地區聯絡在一起，為經濟振興創造新的發展機遇期。

　　此次習主席再一次出訪拉美，將帶去中國政府和人民對拉美夥伴最大的善意、誠意，也積極為拉美發展貢獻中國智慧、中國方案。中拉關係已經處於前所未有的歷史最好時期。中拉命運共同體的基礎越發夯實，經貿關係中的困境將會讓中拉更加緊密地團結起來，中拉雙方會拿出各自的誠意和智慧，共克時艱。最重要的是中國和拉美應基於“經濟新常態”的基本特徵，抓住産業結構轉型升級戰略機遇，增強中拉經貿關係的“共生性”來超越當前難以維繼的“互補性”，加強在外國直接投資、國際産能合作、基礎設施建設、高科技新興産業等重點領域的整體合作。

　　“兄弟齊心，其利斷金”，中拉這對太平洋兩岸的好夥伴，好兄弟，一定能夠攜起手來，在太平洋上架設一條友好交往的橋梁，攜手迎接中國的世紀、太平洋的世紀和拉美的世紀的到來。