潁上縣八里河的脫貧故事：淮河荒灘“逆襲”成5A景區

中國新聞來源:人民政協報 2016年10月13日 09:42 A-A+
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　　填平心中的“洼地”

　　這個讓全鎮農民嘗到甜頭的景區，是由一片荒灘洼地改造而來。“原先是叫農民公園，正式開放是在1996年5月1日。”八里河鎮黨委書記張斌介紹説。

　　一個令人不解的疑問是：在那個旅遊業尚未興盛的年代，一個吃穿都犯愁的地方如何想起來要建公園？

　　資料顯示，該鎮位於縣城南部，因有一個3.8萬畝的大湖“八里河”而得名。1982年，“國營潁上縣八里河聯營漁場”成立，八里河鎮(當時為“區”)轄三個小鄉和這個漁場。

　　因經濟貧困，沿湖不少村民就靠著在漁場偷魚為生，甚至個別幹部也偶爾參與其中———貧窮，讓幹群都失去了向前奔的勁頭。

　　1989年1月6日，潁上縣委調整了八里河區委的主要領導。此時，擺在新書記張家旺面前的是三個幾乎陷入癱瘓狀態的下轄鄉政府、一個連年虧損的漁場，以及一個“稀飯都不挂碗”的百姓生存現狀。

　　新書記上任的第一件事情就是抓幹部建設。健全班子後，區委召開群眾大會，在兩萬人的會場，張家旺説出了自己的工作思路：“今年新班子剛成立，大家下下勁，爭取把魚塘治好，掙錢了減輕大家負擔；明年打一個大壩，把八里河南北的交通連上；後年再建一個學校，讓娃娃們都上學。”

　　“這三件事説到大家心裏去了。”當年參與會議的原鎮政協聯絡組組長李希舜表示，八里河的窮，是地勢造成的，同時也和交通不便、群眾文化水平低有關。

　　區裏一套行之有效的政策管好了漁場。此後，幹部工資全部從漁場中支出，百姓“三提五統”的費用也從人均70多元降到十幾元。

　　政府兌現了承諾，百姓嘗到了甜頭。第二年11月，6000余名老百姓推著1300輛的架子車，連續奮戰了58天，將八里河南北兩岸的相連從夢想變為現實——“八里河東西長15公里，南北寬約1公里，全鎮‘一湖分兩地’。一直以來，南北岸百姓往來以及與外界交通僅靠渡船來實現。”原鎮黨委書記湯輝介紹稱。

　　1991年，八里河中心學校再度落成，一個從幼兒園到高中一條龍教學的新式學校矗立在八里河岸邊。

　　三年三大步！政府用實際行動，讓幹群逐漸産生了對美好生活的嚮往。

　　“八里河地勢雖處洼地，但不能讓百姓的心也處於‘洼地’，一定要先把大家心中的‘洼地’給填平了！”此時，大家讀懂了當年群眾大會上傳出的信號。

　　這一年夏天，一場特大洪水來襲，全區再度受災嚴重，政府積極組織生産自救———經過三年積累後的八里河，災後重建已不再步履維艱。

　　但浴“水”重生後如何進一步發展，是政府的一塊心結——“得為百姓謀條出路！”

　　這時，區政府不遠處的一片5700畝沼澤地，進入了眾人視野。

　　“這2000多畝地勢高一些，我們打個大壩，與洼地隔開，可以變成旱澇保收田；剩下的3000多畝洼地，防水養魚，發展水産養殖；湖邊的幾處小島可以建景點搞旅遊，教千年荒灘活起來。”這是一段載入八里河史冊的發言，出自當時已經是副縣長的張家旺之口。

　　他當時的想法就是化水害為水利，同時也讓逐漸擺脫救濟衣食的百姓有個休閒的去處。“社會主義嘛，就是要讓百姓吃好穿好，還要玩好。”

　　掛曆中走出5A景區

　　1992年春天，鄧小平南方談話發表，人們思想進一步解放。當年，由於撤區並鄉，八里河地域擴大，人口從2.2萬人變為4.7萬人，且經過三年發展和重建家園的勝利，百姓對生活的態度愈加積極。

　　天時，地利，人和。這一年冬天，八里河邁出了脫貧的關鍵一步。

　　全鄉幾乎所有的勞力都涌進了那片荒灘地。“挖地成河，堆土成山……白天黑夜地幹，當時的八里河被稱為‘不夜城’！”原鎮黨委副書記張浩説。

　　在另一位原鎮黨委副書記王守中的記憶裏，此時群眾的激情極其亢奮，因為“每個村都相互比著進度”。部隊退伍的他回憶了一個細節：“景區動工前，三個鄉都開群眾大會，上萬人啊，沒有哪個村有遲到的，講幾點到就幾點到，就跟部隊上一樣！”

　　對於群眾為什麼有這麼高的積極性，87歲的附近村民田洪順這樣解釋：“政府那幾年幹了不少事，件件都讓我們得了好處，大家都窮怕了，覺得跟著幹準沒錯。”

　　資料表明，除了當年的“三大步”外，政府還打了一條大圩，修建了水利設施，水稻面積增加近萬畝，還先後推廣了稻田養魚、套種蓮藕，發展循環經濟。1990年，糧食産量從人均不足400公斤增長到722公斤，八里河迎來了第一個豐收年。

　　對此，張家旺也給出了自己的分析：農民都很純樸，只要讓他們感覺到政府真心對自己好，事情就好推動了。

　　解決了思想問題只是成功的第一步。要在幾千畝的荒灘上建公園，建什麼？怎麼建？

　　“八里河第一個項目是農民公園，當時就想著讓百姓不出家門就能看到祖國和世界風光。”張斌介紹稱，由於沒錢請規劃和設計師，大傢伙就對著印有風景名勝的掛曆，將希臘的宙斯神廟、法國凱旋門等世界名勝微縮建在剛堆起來的小島上。“農民沒有建公園的經驗，就土法上馬，景點都是用水泥鋼筋砌的。”

　　與此同時，幹部們還曾出去考察。“説是考察，其實就是出去拿相機把別人的景點拍下來，回來模倣著幹。”原副鎮長田孝素告訴記者，每次出門，大家恨不得一分錢掰成五瓣用，回來報賬時每分錢都要説明白———“一支筆，多只眼”，八里河的財務制度當時在全縣是出了名的嚴格。

　　除了考察，幹部們還全部投入到工地一線。按照趙為雲的説法，他印象中這些幹部好像沒有辦公室，因為天天都能看到他們在工地上挑土推車。

　　這個説法也得到了鎮人大主席卜剛的證實：公園建設時，幹群都齊上陣。即便到園子開放後，鄉幹部們每天早晨上班前都要到園中搞搞綠化。

　　從1992年冬到1996年“五一”，歷經四年半的奮戰，一個集“世界風光”、“錦繡中華”、“十二花島”等主題于一體的農民公園正式面世，與數萬畝的八里河水面相映成趣。

　　據《八里河鎮志》記載，開園當天，門票收入26萬元，外來的車輛從公園門口一直停到10公里之外的潁上縣城。

　　公園一炮而紅！

　　初戰告捷的全鎮人民在此後再接再厲，對公園不斷完善。2003年7月，更名為“八里河風景區”的公園成為國家4A級景區，2013年10月又升級為5A級景區——這是皖北地區唯一的“5A”。

　　時至今日，景區的發展已經遠超當初建設者的想象空間。2015年，共接待遊客393.96萬人次，實現旅遊收入9269.95萬元。而當年動員大會上那個“賣水也能致富”的預言，也早已成為了現實。