治國理政新實踐-軍事觀察:正視捍衛國家“網權”

新聞頻道 來源:光明日報 2016年07月27日 07:10 A-A+
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　　【治國理政新思想新實踐·軍事觀察】

　　習近平主席深刻指出，沒有網絡安全，就沒有國家安全。當今，“互聯網+”成為時代符號，信息網絡延伸至政治、軍事、經濟和人民生活各個領域，為國家發展、社會運行增添了新動力、新要素，網絡空間成為現代社會運行的基礎支撐，關乎國家發展和安全，日益凸顯出國家主權。國家獨立自主、不受外來干涉地處理網絡空間事務，維護網絡空間安全和完整的權力，成為維護國家統一、穩定和發展的新權益，我們必須正視和捍衛“網權”，打贏“網權”保衛戰。

　　隨著計算機和網絡技術的飛速發展，一個新的信息傳播空間——網絡空間隨之應運而生。網絡空間虛擬無形、無疆無邊，卻無處不彰顯存在，強制性地融入政治、軍事、經濟、人民生活等各個領域，社會和經濟的發展，須臾離不開信息資源、信息技術和信息産業。在日常生活中，人們真切地感到，網絡空間與陸地、海洋、空中、太空一樣實實在在地存在，如QQ、郵箱是存放個人信息資源的庫房，對其滲透入侵，與盜賊進入別人臥室盜竊和破壞一樣。網上營銷、網上教學、網上購物、網上辦公也成為社會生活的一部分。網絡空間不斷融入各維實體空間，支撐著現代社會的基本運行，為國家發展注入新活力。同時，由於承載的國家利益越來越多，越來越大，也成了各種力量謀求不同目的競爭、角逐、對抗的舞臺。美國已將網絡威脅與核、生化並列為美國21世紀面臨的三大威脅，設置了“國家網絡顧問”，將賽博空間列為國家安全優先議題之一。

　　網絡空間安全的喪失，不僅嚴重損害國家建設與發展，而且會危及國家的主權與安全。烏克蘭大面積停電事件表明，通過網絡空間可輕而易舉進入他國腹地，直插其“心臟”部位。設想一個國家金融網、電力網被攻擊，輕則導致資金流失、電力中斷，重則造成社會恐慌、生産中斷和社會動蕩。“網權”無疑成為維護國家統一、穩定和完整的新權益。國家主權存在於網絡空間，就如同一個國家的陸地、海洋、空中和太空主權一樣真實，並非虛擬幻存。維護網絡這個虛擬空間的主權，相對於維護領土、領海和領空等實體主權更為困難。一架飛機、一艘艦船對一國實體領域的入侵，很容易被發現、監控，造成的破壞與傷害也是直觀可見的，網絡空間則無形無疆，擁有網絡技術優勢的一方，可以悄然無聲、多渠道、多形式地破壞目標國關係國計民生領域的核心網絡，甚至中止對方網絡使用權。主導網絡技術優勢的國家，可以建立自己的一片新的“網絡領土”，別人進入這片“領土”，必須向其“申請護照”，遵循其主導的網絡“遊戲規則”。伊拉克戰爭期間，伊拉克頂級域名（IQ）的申請和註冊工作被終止，相關後綴的網站全部從網絡中消失。

　　目前，實現高度網絡化社會還需假以時日，“網權”也只是初現“冰山一角”，未來網絡將在社會發展中扮演何種角色，還難以全面詮釋，但可以肯定的是，信息網絡將是高度網絡化社會運行的“樞紐”，“網權”在國家主權中的權重必然上升。因此，我們必須全面更新國家主權觀，增強“網權”意識，將網絡空間擺到與陸地、海上、空中和太空同等的戰略地位。

　　（作者單位：軍事科學院作戰理論和條令研究部 王永華）