普京訪華將為中俄關係注入強勁動力

國際新聞來源:國際在線 2016年06月24日 11:11 A-A+
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　　6月25日，俄羅斯總統普京將對中國進行國事訪問，這是去年9月3日普京赴華出席中國抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70週年系列紀念活動以來再度訪華。普京此訪是今年中俄關係中重要的事件，必將為中俄全面戰略協作夥伴關係新階段的發展注入強大動力，有助於進一步挖掘兩國關係的巨大潛力。

　　一、鞏固中俄政治和戰略互信為題中之義

　　今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署１５週年，也是中俄戰略協作夥伴關係建立２０週年。20多年來，中俄兩國共同致力於構建以合作共贏為核心的新型國家關係，在雙方關切的重大國際和地區問題上密切協調配合，全面戰略協作夥伴關係得到進一步夯實，雙方政治互信的水平不斷提高，中俄關係已成為睦鄰友好的典範、新型大國關係的楷模。中俄兩國國家身份的相似性決定了兩國利益的一致性：兩國在國際層面均是世界大國，都支持多極世界的理念，都肩負著維護全球和地區安全的共同責任。在社會領域同為轉型國家，在經濟方面均為新興經濟體，都面臨著強國富民、保穩定促和諧的共同訴求。中俄關係仍有不斷加深的巨大潛力。相信普京此訪將進一步鞏固兩國政治和戰略互信，進一步推動中俄全面戰略協作夥伴關係發展。

　　二、推動各領域務實合作是最大看點

　　由於油價大跌，又面臨西方持續的經濟制裁，俄國內經濟形勢嚴峻，特別是在面臨即將在今年9月舉行的俄杜馬選舉及2018年的總統選舉準備工作的重要時期的時間關口，普京的這次訪華意義非凡。據中國外交部消息，普京訪問期間，兩國元首將簽署併發表多個重要政治文件，見證雙方有關部門和企業簽署一系列務實合作文件。據克裏姆林宮新聞局透露，中俄領導人將就進一步發展兩國在經貿、投資、客機和人文領域的全面、平等、互信的合作夥伴關係進行磋商，兩國元首的會談議程還將包括國際議程中的關鍵問題，以及兩國在聯合國、金磚國家、二十國集團等多邊和地區性組織框架下的互動，並涉及如何落實此行前夕舉行的上合組織塔什幹峰會上達成的協議問題。俄駐華大使傑尼索夫21日接受採訪時稱，普京訪華期間計劃與中方簽署30多份不同領域的合作文件，包括各種協議、備忘錄、議定書、國際級別的合作協議以及個別政府部門和公司級別的合作協議，涉及經濟合作、貿易、旅遊開發、核能、航天以及民航飛機製造和重型直升機生産等諸多領域。然而，截至目前，普京此次訪華的詳細計劃尚未公佈，克裏姆林宮對這次會談中心議題表述也比較含糊，筆者預先對可能涉及的重要議題梳理如下：

　　（一）能源和運輸領域的合作。普京訪問期間，可能簽署能源和運輸基礎設施領域的合同大單。首先，俄或與中國協商經阿爾泰的西線天然氣管道（即“西伯利亞力量-2”）問題，俄政府對簽署“西伯利亞力量-2”管線對華輸氣協議似乎寄予厚望，然而，該項目迄今為止仍存在很大問題，中俄協商結果有待觀察。其次，俄石油公司代表近日表示，可能將價值110億美元的股份出售給中國和印度買家，中國參與俄石油公司私有化問題或將提上議程。第三，中俄或將簽署高鐵項目協議， 2014年宣佈的特大項目——莫斯科至北京高鐵（俄首條高鐵莫斯科至喀山高鐵將是其組成部分）可能成為兩國領導人會談的議題。另據俄媒預測，中俄還可能討論建設橫跨俄中邊境和雅庫特境內的兩座橋梁的協議。

　　（二）對華軍售問題。近日普京對俄媒體表示，俄可與中國在軍事等諸多領域開展合作，包括核能、導彈技術等。預計雙方還可能就對華出售先進的S-400防空系統和蘇-35戰機進行進一步的會談。

　　（三）航空航天領域的合作。據俄媒報道，普京訪華期間雙方會談將涉及航空航天領域，兩國計劃簽署遠程寬體客機和重型民用直升機研發等航空製造領域合作協議，討論航空製造及火箭航天等領域的合作，還將討論簽署火箭技術領域的知識産權保護協議。

　　（四）俄倡議的“大歐亞”項目。俄提出的“大歐亞”項目是歐亞經濟聯盟的擴大版，倡議由歐亞經濟聯盟、中國、印度、巴基斯坦、伊朗等國參與大歐亞夥伴關係，中俄可能就這一議題進行磋商。

　　另外，中俄雙方還可能就簡化貿易和海關程序、俄對華農産品出口、中俄人文合作等問題進行討論。

　　（作者：莫斯科大學外籍教授、中央黨校政治學博士後 王曉偉；中國現代國際關係研究院助理研究員 段君澤。）