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習近平主席圓滿結束對塞爾維亞的重要訪問。在短短3天的訪問行程中,中塞合作成果豐碩:不僅雙邊關係提升至全面戰略夥伴、雙方達成20多項合作協議,中塞關係在中國—中東歐國家合作以及“一帶一路”建設中的重要定位和發展方向也更加清晰,充分展示了中塞之間“朋友加夥伴”關係的堅實基礎和遠大前景。
在各自發展進程中,中塞關係始終保持著相知相交的深度並與時俱進,跨越時空和地理阻隔,也超越歷史背景、社會制度、意識形態和發展模式的差異。反法西斯戰爭的共同經歷,凝聚形成當前中塞攜手維護戰後國際秩序、捍衛世界和平的共同目標,對各自發展道路的尊重、探索和相互借鑒,也成為“和而不同”君子之交的典範。“全天候朋友”既是雙方對中塞關係的歷史和現實寫照,也是對中塞關係未來發展的堅定信心和深切期許。
在國際和地區形勢風雲變幻的今天,中塞都奉行獨立自主外交政策,並積極培育和增進政治共識,既是老朋友更是新夥伴。在經歷戰亂和地區形勢劇烈變幻之後,塞爾維亞正在探索一條符合自身國情與地區形勢的發展道路,既有維護國家統一的現實關切,也有參與到地區一體化、投身於全球化以贏得更多合作機遇的長遠目標。曾受霸權欺淩的相似歷史經歷,使中塞兩國積極追求國際關係的民主化和公平正義的國際秩序。中塞在許多發展關切上的相似性,也決定了雙方均有相互尊重彼此利益和關切的重大需求,在涉及國家主權和地區形勢等問題上能夠同聲相應、相互支持。
繼2009年成為中國在中東歐地區的首個戰略夥伴後,塞爾維亞又成為中國在該地區的首個全面戰略夥伴。這意味著雙方政治關係已進入成熟穩定期,並將在經貿合作領域迎來蓬勃發展的時期,更表明中塞將共同努力,為國家和地區發展以及國際形勢的穩定作出新的貢獻。
在實現共同發展目標上,中塞關係也具有同氣連枝、同舟共濟的戰略高度。塞爾維亞不僅正成為中國與中東歐國家合作的重要典範,也正成為“一帶一路”共建的重要夥伴。作為巴爾幹地區和中東歐地區的重要國家,塞爾維亞以積極的態度和靈活的方式尋求與中國合作。雙方在基礎設施、能源、産能合作等大項目領域的務實合作不斷取得突破。在“16+1”合作中成果最為突出,不僅取得了良好經濟社會效益,直接造福于兩國民眾,還促進了中東歐地區的互聯互通並産生了積極的示範效應。
塞爾維亞地處中東歐與東南歐之間的重要地理通道上,是中國—中東歐國家合作向歐洲其他地區輻射、促進“一帶一路”在歐洲實現對接的重要樞紐。因此,塞爾維亞成為“16+1”合作與“一帶一路”建設深度對接的關鍵節點。它在已有的匈塞鐵路、中歐陸海快線以及“三海港區”合作等聯通對接項目中,都能發揮獨特而重要的作用。中塞合作的成果不僅本身就是“一帶一路”共建的重要組成部分,還為中國與其他國家開展合作提供了可資借鑒的寶貴經驗。
在堅實的歷史基礎上,在相互合作的巨大需求推動下,中塞關係已經進入“政治摯友+經濟夥伴”的新階段,並將在這段新的征途上繼續前進。
(作者為中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員 崔洪建)