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2016年核安全峰會將於3月31日至4月1日在美國首都華盛頓舉行。自2010年核安全峰會首次舉行以來,中國國家領導人出席了歷屆峰會,中國在推動核安全全球治理、構建國際核安全體系等方面發揮了重要作用。在恐怖主義勢力不斷做大、核安全及打擊防範核恐怖主義重要性日益凸顯的今天,中國國家主席習近平的出席讓本屆核安全峰會顯得更加備受關注。
國際核安全領域取得不少進展
核安全峰會是旨在倡導核安全和打擊防範核恐怖主義的全球性峰會,在推動核安全全球治理、核安全國際合作等方面發揮了積極作用。首屆核安全峰會于2010年4月在美國首都華盛頓舉行,會議承諾通過負責任的國家行動、持續有效的國際合作以及強有力的安全措施,減少核恐怖主義威脅。第二和第三屆核安全峰會分別於2012年3月和2014年3月在韓國和荷蘭舉行,提出了13項非約束力承諾或鼓勵措施,並在減少高濃縮鈾核材料數量、增強放射性材料安全保障措施、增進國際信息交流和合作三方面達成共識。
美國國務院消除威脅項目協調員邦尼·詹金斯表示,自從第一屆核安全峰會以來,國際社會在加強核材料安全方面作出了重要舉措,其中包括在30個國家的50個設施中成功銷毀或降低高濃縮鈾和钚,這些核材料的銷毀和降低總量可以製造130個核武器。在保護核材料和核設施方面,世界上超過650處放射性設施完成了實物保護升級,32處核材料設施提高了實物保護級別,包括中國在內的13個國家建立了核安保示範中心。
加強國際核安全體系由願景步入現實
美國能源部長歐內斯特·莫尼茲近日表示,此次華盛頓峰會將是第四屆,也是奧巴馬總統任期內最後一屆核安全峰會。與前三屆核安全峰會一樣,這屆峰會的主要目的是減少核恐怖主義的威脅以及危險的大規模殺傷性武器落入非國家行為者手上的可能性,但本屆峰會主題卻是“加強國際核安全體系”。不少分析人士稱,構建國際核安全體系由願景逐步發展為現實。
布魯塞爾連環恐怖襲擊事件引發了全球對核設施安全的廣泛關注,而核設施安全也將成為此次核安全峰會的一個重要關注點。據報道,美國政府官員稱,奧巴馬將與其他國家領導人討論可能導致核恐怖主義的一系列潛在事件,特別是IS的威脅問題,以及如何協調國家和國際行動以提高預防和應對核恐怖主義事件的能力。
2016年核安全峰會美方協調人、白宮國安會高級主任勞拉·霍爾蓋特説,為支持聯合國、國際原子能機構、“打擊核恐怖主義全球倡議”等安全機構與倡議的持久性發展,此次核安全峰會將發佈“五大行動計劃”,這些行動計劃將成為各參會國在未來支持核安全方面採取的重要舉措。此外,此次峰會還將建立一個“後核安全峰會”時代“各國核安全峰會協調人網絡”,該網絡將成為各國核安全高級官員經常性接觸對話並跟蹤歷屆峰會公報落實情況的重要平臺。
美方積極評價中國作用
核安全是中國積極參與全球治理、履行國際責任與義務的重要領域。2014年3月,習近平主席在第三屆核安全峰會上首次提出理性、協調、並進的中國核安全觀,倡導建立公平、合作、共贏的國際核安全體系,贏得各方讚譽。習近平主席將在第四屆核安全峰會上作主旨發言,全面闡述中國政策主張,介紹中國在核安全領域的新舉措和新成就,並提出加強全球核安全的實質倡議。中國發展核能事業多年來一直保持良好的核安保記錄,並在核安保國際合作方面走在前列。今年2月,中美舉行首次核安全對話。3月18日,中美共建的核安保示範中心歷時5年正式投入運行,成為亞太地區乃至全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安全交流與培訓中心。中國在核安全領域的作用受到美國政府官員的高度評價。
美國國務院官員詹金斯説:“中國建立了這一示範中心,讓我們對中國和這一地區其他國家在未來繼續加強保護核材料的工作充滿信心,更重要的是可以培訓人員,包括科學家、技術人員、工程師以及所有在核安全領域發揮作用的人員。”美國國務院負責國際安全和核不擴散事務的助理國務卿托馬斯·康特裏曼稱,美中合作具有重要意義,兩國在防止核技術擴散方面的合作越來越緊密。
(本報華盛頓3月30日電 本報駐華盛頓記者 王傳軍)