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第4屆核安全峰會于當地時間2016年3月31日至4月1日在美國華盛頓舉行,中國國家主席習近平應邀出席,將在全球核治理中發揮重要作用。
核安全,最重要的當屬核武器的安全。核不擴散問題在恐怖主義勢力在中東地區興風作浪、在歐洲發動一系列恐怖襲擊的背景下變得尤為重要。恐怖主義勢力,尤其是發源於中東地區的各恐怖組織都將美國視為共同的敵人。要解決這一問題,美國必須要取得與中國的合作。近來,中美在此方面的互動比較頻繁,中國國家原子能機構與美國能源部共同建設的核安保示範中心也于本月投入運行,該中心被認為是目前世界規模最大、設施最先進的核安保示範中心,主要致力於探測可用於製造核武器和臟彈的核材料走私,還將為該地區其他國家的核探測專家提供培訓。
核安全的另一方面就是民用核安全。核能作為一種重要的清潔能源已被許多國家開發利用,然而在這個過程中也存在核工業的安全問題。核工業的安全,主要是核電站的安全,這是全世界共同面臨的問題,2011年發生於日本的福島核電站事故仍歷歷在目。這對中國來説既是挑戰也是機遇。其一,中國倡導安全與發展並重的核安全觀。習近平主席在第三次核安全峰會上提出並闡述了中國的核安全觀,其中重要一點就是堅持安全與發展並重,要在發展中實現安全。本次峰會習近平主席應該會繼續堅持中國的核安全觀,繼續維護髮展中國家在民用核能方面的權利。在這點上,美國與中國之間可能産生一些分歧。美國始終對民用核技術轉向軍事用途存在憂慮,奧巴馬在這個問題堅持要加強對核材料的監管。其二,中國核電技術輸出的機遇。中國的核電技術經過幾十年的發展已經由追隨變成引領,中國的第三代核電技術已經處於世界領先水平,其先進性和安全性都達到了國際最嚴的標準要求,並且已經在第四代核電技術的研發上取得重大突破,這為中國輸出核電技術奠定了堅實的基礎。2015年中國的核電技術更是走向傳統的發達國家,中國與英國、法國達成了核電投資項目。相信習近平主席也會借助核安全峰會的平臺,宣傳中國在民用核能領域的突出成就,展現中國願為世界在民用核能領域提供更多公共産品的意願。
中國國家領導人出席了歷次的核安全峰會。一方面,中美在核安全領域存在共同的利益,中美兩國存在在核安全領域合作的基礎。伊朗核問題的解決也説明了這種合作具有可行性。中國在核安全方面強調權利與義務並重,強調國家間良好的合作創造和平的國際環境以解決共同面臨的核安全問題。此次習近平主席參加在華盛頓舉辦的核安全峰會,將繼續發揮在全球核治理中的建設性作用,推動全球核治理更加全面地反應國際社會的利益與需求。
(作者係中國與全球化智庫研究員 黃日涵 徐磊祥)