【習主席訪問捷克專家談】讓絲路之花在歐洲中心盛開

新聞頻道 中國網 2016年03月28日 23:47 A-A+
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　　王鵬 清華大學國際關係研究院助理研究員

　　3月28日上午，國家主席習近平乘專機離開北京，應捷克共和國總統澤曼邀請，對捷克進行國事訪問。這是他擔任國家主席後第一次訪問中東歐國家，也是今年農曆春節後的首次出訪，更是中捷建交67年來中國國家主席首次訪捷。加上現在正值中捷為造福兩國人民而加緊籌措進一步提升、落實“絲綢之路”經濟帶合作倡議的關鍵時刻，所以國內外民眾和媒體對這次訪問都寄予了極大的期待。

　　在很多國人眼中，捷克是東歐的一個小國。它既不像英、法、德那樣曾經叱吒國際舞臺、稱雄一時，也不像瑞士、盧森堡那樣平靜而富饒。而對於打小就在星巴克、好萊塢、唐頓莊園中成長起來的年輕一代中國人，對這個遙遠的、在英美主流文化大潮中缺席的陌生國度，就更是無感了。但是，我們今天要説的是另一個捷克，或者説是捷克真實的另一面：她的國美麗富饒，她的城美輪美奐，她的人心靈手巧、熱愛生活，她的歷史如伏爾塔瓦河一般悠久綿長，她今日的經濟社會也在蓬勃發展，而她與同樣闊步行進于復興道路上的東方古國的洲際合作，必將為絲綢之路的再度興盛嵌上一顆“波西米亞明珠”。

　　近年來，中捷關係發展駛入快車道。習近平主席自上任至今已經與澤曼總統四度會面，這無疑使得兩國高層交往、戰略互信、各領域交流合作水平被提到新的高度。2015年年底，雙方簽署關於共同推進“一帶一路”建設的政府間諒解備忘錄，為兩國各領域交流合作開闢了更加廣闊的空間。而捷克更以其優越的地理位置，成為“絲綢之路經濟帶”向西通往歐洲的戰略支點國家。那麼，為什麼捷克對“絲綢之路”經濟帶的建設如此重要呢？這與該國的地理位置、自身經濟社會發展條件，以及與我國長期以來的友好關係密切相關。

　　經濟上，中國連續多年是捷克在歐盟外第一大貿易夥伴，捷克是中國在中東歐地區第二大貿易夥伴。2015年，中捷雙邊貿易額達到110億美元。中捷核電、金融、航空、科技、農業等領域合作日新月異，合作水平和規模不斷提升。兩國多家企業到對方國家投資興業，業務發展迅速。兩國在人文交流領域同樣活力迸發。目前，捷克已經成為中國遊客嚮往的旅遊目的地。2015年，來捷克旅遊的中國遊客總數突破30萬人次，創歷史新高。旅遊合作已經成為中捷交流合作的一張亮麗“名片”。中東歐首家中醫中心在捷克落戶。中捷影視合作方興未艾。中國將舉辦2022年冬奧會，為雙方加強體育交流提供了良好機遇。

　　數據顯示，相對其他東歐國家而言，捷克政府更加重視吸引外資，為此還給外商及投資企業提供國民待遇。這些優厚條件體現在與企業經營活動有關的各類法律法規中。該國還在稅收、土地、員工培訓等方面給予優惠和資助。不僅如此，捷克還對企業註冊的審批程序進行簡化，同時根據與他國簽訂的投資保護協定來確保外資企業的利潤，及其資本的自由匯出。貨幣的自由兌換確保了企業的外匯平衡，於是進一步改善了捷克的投資環境。同時該國的立法程序也在逐步健全的過程中。

　　具體而言，綜合考察投資環境及與中國的經貿聯絡，捷克的優勢主要表現在四個方面。

　　第一，不限制外資的投資規模和所有制，為外資進入大開方便快捷之門。捷克的投資局隸屬於該國工貿部。該局一直致力於向國外潛在投資者加大宣傳，招商引資，併為已經在捷克開展業務的外國公司提供各類協助。捷克政府積極對待外國直接投資，重視外資在國民經濟發展中的正面作用，尤其注重引導外資投向該國正致力於提升的高新技術産業和新興産業。在投資形式上，根據捷克共和國《商業法》規定，外資在捷境內可以設立如下類型的公司並從事商業活動：有限責任公司、股份公司、普通合夥公司、有限合夥公司、外國公司分公司等。其中以有限責任公司（捷克文縮寫為S.R.O.）和股份公司（A.S.）兩種形式最為普遍：前者要求最低註冊資本20萬克朗，後者則為200萬克朗。

　　第二，勞動力平均素質較高。總體而言，捷克的商業環境較好，工業和製造業實力雄厚，優越的地理位置、低廉的勞動力成本和有利於投資的立法框架，將使捷克今後繼續成為外國投資者的主要目的地之一。捷克的國民教育水平在中東歐國家中排名較高，因而擁有較高素質的人力資源。數據顯示，在所有經合組織成員國（OECD）中，捷克受過中等以上教育的居民比例超過美國、英國、瑞典等發達國家，高達六成。與之相比，捷克的平均工資水平卻遠遠低於西方發達國家。因而該國高素質的勞動力以及相對較低的平均工資水平，為投資高附加值産品的生産與研發提供了較為充足的人力資源。

　　第三，基礎設施完善，工業基礎雄厚，信息技術發達。在捷克境內，鐵路的分佈密度高於歐盟國家平均水平。尤其是在2004年“柏林——布拉格——布爾諾——維也納”高速鐵路的現代化改造完工，將捷克與歐洲其他國家的經貿與人員往來水平提升到新的高度。目前，捷克還在推進連接布拉格與紐倫堡、慕尼黑、林茨、華沙等中東歐主要工商業城市的高速鐵路-公路工程。目前捷克擁有超過500公里高速公路的交通體系，而且還在不斷擴建中。在航空領域，捷克現在共擁有四個大型國際機場以及58個國內運輸用機場。在二戰前，捷克斯洛伐克就是歐洲重要的工業中心；冷戰期間其槍支製造、軍火産業在華約國家中都佔有相當比重。目前，捷克在汽車、機械設備、化工、環保、能源等領域仍有雄厚的工業基礎。正如捷克駐華大使所言，捷克在上述領域的傳統優勢與中國目前正在致力的“提高經濟增長質量”國家戰略目標不謀而合，因而兩國有著巨大的合作潛力。在信息時代，各國都根據自己國情而採取相應的技術産業政策。據經合組織統計，目前捷克在信息産業領域的投入佔該國GDP的比重已經高於歐盟國家的平均水平。可以預見，通訊和信息産業的不斷升級與擴展，將進一步提升捷克的整體投資環境與經濟發展水平。

　　第四，地理位置優越，輻射力強。捷克地處歐洲中心，自古以來就是連接東西歐市場的橋梁。如今的捷克也屬於外向型經濟國家，與其鄰國德國、奧地利、斯洛伐克等結為重要貿易夥伴。加入歐盟更給捷克境內的廠商提供了超過4億消費者的巨大市場。自1993年捷克獨立以來，中捷兩國的政治關係儘管也存在一定波折，但總體上二十多年來獲得了長足的發展。兩國經濟關係逐漸加強，雙邊貿易和相互投資都穩步提高。其中，中國在雙邊貿易中長期保持順差。

　　捷克作為歐盟成員國，其經濟在最近十多年來實現穩步發展。該國工業基礎在中東歐國家中較好，該國絕大多數産品質量和技術水平達到了歐洲先進水平。進入新世紀以來，捷克政府越來越意識到一個崛起的中國對捷克和歐洲而言不僅不是威脅，更是難得的機遇，因而有意&&推動歐中夥伴關係的進一步發展。捷克政界、商界和民間也普遍認為“搭上中國的經濟快車對捷克非常重要”。

　　綜上所述，對於我國正在推進的“一帶一路”建設而言，捷克不僅能夠提供貿易和投資的商機，還有可能成為中國資本與影響力進入歐洲腹地的窗口與跳板。我們相信，隨著這次習近平主席的出訪，借著“絲綢之路”經濟帶復興的東風，中捷兩國關係將更上一層樓，兩國人民都能分享到合作的紅利，絲路之花將在歐洲中心盛開。