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美國哈佛大學教授 本傑明弗裏德曼

 

CCTV.com  2009年03月21日 10:44  進入復興論壇  來源:央視網  
專題:中國發展高層論壇2009年會

   

    我們的主題就是美國現任政府應對現在經濟和金融危機所採取的一系列措施。我們要記住的是,現在的這种經濟危機不但規模大,而且範圍廣。我們面臨生産萎縮,特別是在去年第三個季度,現在工業方面的生産能力跟一年前比下降了10%。失業人員增多,現在美國的失業人員已經多了350萬,也就是在過去四個月,每個月都有50萬人失業,家庭財富有驟降,這也導致了需求能力的降低。美國的家庭,在他們的住房價值上總價降低了3萬億美元。另外在需求方面也至少降低了四千億。很多美國的貸方現在也面臨著破産的危機。我們採取了一些什麼樣的措施呢?比如包括擴張性的貨幣政策。美國的聯邦儲備雖然不是奧巴馬政府的一部分,但是他們採取一系列的財政和貨幣政策,他們把聯邦基金利率從5.25降低到0,另外銀行的儲備也上升了15倍之多。現在美國所有的銀行都面臨著一種危機,這種危機並不是過去所面臨的傳統的流動性的危機,但是這種危機是非常明確的,就是貸方不願意利用這些儲備,不願意提供貸款,所以美國也出臺了一系列新的流動性的流通措施,有一系列新的項目進行大規模的資産收購。還有一些財政刺激計劃。財政刺激計劃總計達到7870億美元,也就是説比2008年GDP的5%以上。另外三分之二用於新開支,三分之一用於減稅,只有四分之一是今年使用的,2010年用其中的50%以上,這是擴張性的貨幣政策?是的,但是夠嗎?不夠。
     最後我們還有一些房子計劃。防止銀行收回房子的計劃,能不能有效?我們並不知道。我們並不知道美國現在這些房産所有人所面臨的境況到底怎麼樣。隨著經濟危機進一步發展,我們對這個方面的情況還將更多的關注,我們希望現在採取的措施是不是足夠的,我想還要等著看。我們還需要採取一系列的措施。首先刺激措施已經被通過了,但是對其執行還是另外一個問題。我們這個基金在2009年使用其中的四分之一,我們是不是可以繼續有效的使用,這是一個問題。第二個問題,我們要防止銀行收回房産,特別是隨著越來越多的美國房屋的所有人發現,他們的房子已經不值他們所為房子付出的這些債了。第三個問題,我們必須要對整個銀行系統進行重組,在有一些情況下,對這些銀行重復進行國有化,美國的銀行面臨很多問題。其中有兩個問題:一個非常大的問題,就是銀行整個償付能力不足;第二整個資産也面臨很大的問題。這是一個很大的危險。所以進行有限的國有化可能是我們唯一可以採取的措施,在這個方面措施還沒有採取。
    最後,我們現在所採取的一系列措施會導致一些什麼長期的問題,首先一個問題就是聯邦政府的負債率可能會更高,可能會比歷史上很多時期都要高。本世紀早期,聯邦政府在GDP方面每增長一元其中就有36分是債,後來漲到61分,而現在漲到50分以上。無我們有一種誤區,每增長一個美元的GDP,這方面的負債很可能會增加到67%,也就是67分。這將導致政府必須要對這些銀行,以及其他貸方人進行更多的抵押。另外在美國,還有一個潛在的銀行。第二點就是過剩的流動性可能導致通貨膨脹。現在很多銀行可能只被當做是一種資金的儲備,他們有著數以萬計美元的儲備。其中這些錢是不是能夠有效地進行貸款,這還是一個非常嚴重的問題。另外,聯邦政府還面臨一個問題,就是能不能有效地吸收這些儲備,能不能通過一些開放式的市場政策來有效吸收這些儲備。最後,雖然對這些貸方採取的措施很多程度上是需要的,但是他們也創造了一種獨特的美國式的裙帶式的資本主義,這在長期來看對於美國式的長期的資本主義是一種威脅。謝謝。 

責編:伍潔

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