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美國哥倫比亞大學教授 約瑟夫斯蒂格利茨

 

CCTV.com  2009年03月21日 10:31  進入復興論壇  來源:央視網  
專題:中國發展高層論壇2009年會

    

   美國應對金融危機的政策是不是有效?因為這在全球經濟下滑的過程中發揮了重要的作用。首先,剛開始時,我是非常悲觀的,有三個短期的效果和三個中期的效果。為了解決中期的問題,短期的政策都是重要的。這個解決刺激的計劃是要增長開支,目的是刺激經濟,很明顯這個政策出臺太晚了,在布什當政時沒有做任何的事情,事實上這個計劃的資金太少了,而且也沒有能夠很好地做出計劃。現在是八千億刺激計劃,但是美國的結構是聯邦制,講到這種開支在州所面臨的壓力是非常大的,各州的收入下降,加利福尼亞就出現了四百億的缺口。全州一年的缺口是1520億,這種刺激經濟的計劃會因為各州的經濟短缺而大打折扣。2008年時減稅的效果並不好,他們的儲蓄繼續下降。
    我們已經幾次提到這個問題,我想再次重復,很長時間以來美國政府都沒有能夠行動,直到已經非常晚了,才開始注入基金,很多的機構都由於內部資金缺乏,就像遇到內部大出血一樣,我們現在做了一些,但是還很不夠。我們沒有能夠確定銀行改革的原則,使得現在銀行的充足更為艱難,我們沒有能夠直接的解決喪失贖回權的問題。最讓我失望的,就是對金融機構的重組,我們投入了上千億,但是沒什麼效果。了解這一點很重要,就是代價是巨大的,但是資源是有效的,這是經濟學的第一要義。我記得布什總統講過,一個整體的社會保障體系如果不把社會保障體系搞好,就會影響幾代人的經濟前景。但是我們現在在銀行上花了這麼多的錢,用這筆錢可以讓我們的社會保障體系在75年時間裏都非常穩健。我們救銀行的錢還不如投入到社保體系中,這樣的話,我們可以為所有美國人提供保障。但是現在,今後的75年到100年的社會保障都是不夠的。我們面臨的問題就是大家不太了解一些非常基本的經濟原理。第一,就是零和遊戲的原則,已經出現了虧損該怎麼辦,我們金融體系希望美國的賦稅人來承擔虧損,但是賦稅人又不願意承擔這些。這些就成了一個負數。我們為花旗提供了救助的計劃。但是他們卻給自己的高管發獎金,所以這種救助産生了適得其反的效果。我們美國的納稅人處在負債的狀況。如果我們花750億美元來救助一個金融機構的話,我們其實可以花更多的錢來增長信貸。但是我們卻把這些錢用來救助那些病入膏肓的金融機構,而且效果也很差。我們還不了解這個新的救助計劃的細節,但是我想它可能會更糟,用一些對衝基金來救助,但是它是非常不透明的。 有一個新聞機構報道説,美國現在處在“美國特色的社會主義”階段。我們的這些負債都被社會化了,但是我們的收益都被私有化了。我想很快提一下“三個長期”的問題。其實也不是長期,因為如果我們不能夠解決這些問題,就不能夠重樹人們對金融和經濟的信心,首先我們要意識到我們對金融體系的性質,不能夠滿足於現狀出了很大問題,我們沒有改變監管的機制,沒有改變法人治理,沒有改變競爭的制度,使這些公司變得太大,而不能夠允許他們失敗。
   第二,宏觀的經濟問題。為什麼我們必須要實行很松的貨幣政策,來使得美國經濟和全球的經濟增長?現在全球出現了需求的下滑。現在很多國家都在增加他們的外匯儲備,而需求卻不足,全球的經濟出現了泡沫,如果不能夠解決這個問題,就不能夠實現全球經濟強勁增長。
   第三,我們現在處在一個大調整階段。當時出現大蕭條時,就是由於農業出現了重大的問題,很少的人提供了全世界人們所需要的糧食,所以我們把大量的農業人口轉移到工業領域,今天我們要慶祝製造業的生産率提高,也就是説,很少的人能夠製造全球所需求的産品,但是這同樣意味著經濟的大調整。很少一些地方的人會從事製造業,但是美國的經濟會下滑,這些非常根本性、結構性的調整,我們必須面對。有一句老話,就是海浪上漲時就會把這些石頭蓋起來,但是落潮時就會使這些石頭會漏出來。但是根本性、結構性的問題必須要解決,才能夠實現強勁的復蘇。謝謝。!

責編:伍潔

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