阿富汗政局因大選陷入危機 美國反恐政策受考驗

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　　國際在線消息(記者 韓曙)：自美國總統奧巴馬上任以來，美國的反恐戰爭重點從伊拉克轉移到阿富汗。然而，阿富汗政局能否保持穩定一直是美國在阿富汗貫徹反恐措施的一塊“心病”。近來，阿富汗政局因大選問題處於緊張狀態，美國國內關於是否向阿富汗增兵也因此出現了更大分歧，所有這些都令美國的反恐政策面臨考驗。

　　阿富汗目前的政治危機始於今年8月份舉行的大選。阿富汗獨立選舉委員會9月16日公佈的大選初步結果顯示，現任總統卡爾扎伊贏得了選舉，但這一結果卻受到了質疑。聯合國官員主持的阿富汗選舉投訴委員會對選舉進行了重新計票。儘管該委員會至今尚未公佈重新計票的官方結果，但據當地媒體報道，重新計票結果顯示，卡爾扎伊和他的主要競爭對手、前外交部長阿卜杜拉的得票率均未超過半數，因而需要進行第二輪投票。面對這一情況，卡爾扎伊拒絕承認大選存在舞弊行為，並且強硬地堅持認為自己已經當選總統，但阿卜杜拉卻堅決要求進行第二輪投票。甚至有媒體表示，阿卜杜拉將不惜發起“內戰”。

　　目前的阿富汗政治危機讓美國的反恐政策處於兩難境地，在是否向阿增兵問題上也舉棋難定。之所以出現這種狀況，分析人士認為，有如下幾方面的原因。首先，一直以來美在阿的軍事行動所取得效果並不盡人意，此時增兵和展開大規模的軍事行動未必能夠取得預期效果。雖然美國軍方不斷要求向阿富汗增派大量部隊，加大軍事投入，認為這樣才能將塔利班勢力徹底剷除，但事實上並非如此，阿富汗的政治危機就説明，軍事上的勝利並不能解決一切問題。如果阿富汗的局勢不能得到穩定，甚至如同阿卜杜拉所威脅的那樣，爆發新的內戰，盤踞在這一地區的宗教極端勢力便有生存的空間。在此情況下，美國即使增兵，也很難動搖恐怖主義的根基。

　　其次，當前美國國內對於是否增兵阿富汗也充滿爭議。美國副總統拜登等一些高級官員對大量增兵持反對意見，赴阿富汗進行調解的美國參議院外交委員會主席克裏日前也表示，目前向阿富汗增派部隊為時過早，是一種“不負責任的行為”。他還表示，如果要讓美國向阿富汗增兵，阿富汗政府必須進行相關改革。如果阿政局遲遲得不到穩定，以增兵阿富汗為核心的奧巴馬政府的反恐政策必然受到美國民眾和政界的雙重挑戰，甚至會影響到奧巴馬總統的支持率。

　　再次，一旦阿富汗出現政治危機，美國在阿富汗的反恐工作勢必將處於更加艱難的境地。因為這樣一來阿富汗政府自身難保，難以與美國的軍事力量緊密配合。一旦美阿雙方的協調出現問題，無論是在與地方反塔利班力量的聯合，還是在訓練阿武裝力量的問題上，工作均難以開展。

　　一些有識之士此前早已指出，美國的反恐政策需要“兩條腿走路”，一方面需要對塔利班進行軍事打擊，另一方面則需要維護阿富汗政局的穩定。目前奧巴馬政府的反恐政策顯然更側重於美軍在阿富汗的軍事行動，而在維護其政局穩定方面投入過少。要想在反恐方面取得理想效果，與其過多關注增兵問題，還不如從根本做起，考慮多數阿富汗民眾要求和平穩定的願望，加大對阿富汗政治和經濟的投入。這樣一來，在一個民選的權威政府領導下，阿富汗能夠更有效地維護穩定，發展民生，從而不再影響地區的穩定和安全。

責編：彭偉