國際觀察：美國宣佈放棄東歐反導基地計劃

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　　國際在線消息（記者韓曙）：美國總統奧巴馬17日發表講話，宣佈放棄在東歐建設導彈防禦基地的計劃，取而代之的是採取更加靈活和有效的新技術，強化美國的導彈防衛能力。這一表態標誌著奧巴馬政府在東歐反導基地計劃問題上與前任布什政府徹底“分道揚鑣”，同時也勢必對美國與俄羅斯以及相關國家和地區的關繫帶來重大影響。

　　奧巴馬17日在講話中表示，他決定放棄在波蘭和捷克建立反導基地計劃。奧巴馬説，最有效維護安全的手段，是建立一種“既能應對導彈威脅，又能利用高科技且經濟有效的反導系統”。他強調，儘管伊朗實施的導彈計劃仍是一種威脅，但美方可以通過“另外的方式”予以應對，從而有效保障美國本土及其盟國的安全。美國國防部長蓋茨也發表講話指出，美國將考慮調整其反導計劃，將歐洲導彈防禦計劃的重心從東歐轉向其它地方。　　

　　2007年1月，美國布什政府開始與波蘭和捷克就建立導彈防禦基地展開談判並達成協定。按照美國防部公佈的計劃，美國政府將總共投資30億至50億美元在波蘭建立反導基地並部署10枚攔截導彈，同時在捷克建立雷達基地和相關支持系統，以此防範來自伊朗等國的潛在威脅。美國的這一計劃引發了俄羅斯的強烈不滿，俄方不僅在多個場合明確表達反對美國的東歐反導計劃，甚至在今年5月宣佈可能在波蘭附近部署其最新型的“伊斯坎德爾”導彈，從而引發一些東歐國家的不安。

　　儘管美俄一度在東歐反導計劃問題上劍拔弩張，但輿論認為，自奧巴馬政府上臺以來，美國在東歐部署反導計劃的行動實際上已趨於停滯，一段時間以來，還不斷有“東歐反導基地計劃被擱置”的風聲傳出。奧巴馬政府指出，之所以最終放棄這一計劃，首先是基於對伊朗威脅的重新評估。美國認為伊朗導彈計劃發展的重心已從遠程導彈轉向中短程導彈，而伊朗開發遠程導彈項目的時間可能比預計得要遲，美方因此也決定適當調整其防禦計劃。此外，在東歐建設反導彈防禦基地計劃耗資巨大，據美國媒體報道，建造整套反導系統就將耗資至少600億美元，還不包括後期投入。從人員配備情況來看，反導系統至少需要1455人參與運作，這對目前財政緊張的美國而言，無疑也是一筆不小的開銷。

　　有分析人士指出，美國作出放棄東歐反導計劃的決定，最重要的還是基於與俄羅斯改善關係的考慮。奧巴馬政府上任後已經意識到，在處理同俄羅斯的關係時，接觸比對抗更有利。在確保阿富汗行動成功、解決伊朗核問題、削減戰略核武器等方面，美方都離不開俄方的支持。在這一思路指導下，奧巴馬政府不斷調整對俄政策，兩國關係隨之回暖。今年7月，奧巴馬更提出了要重啟美俄關係，而美國在東歐部署反導系統正是重啟美俄關係的絆腳石。幾經權衡，美國最終選擇放棄東歐反導基地計劃。

　　輿論認為，美國作出的上述決定，短期內將有助於改善美俄關係，避免雙方走向對抗。有關專家預計，作為對美國放棄東歐反導計劃的正面回應，俄羅斯將放棄“伊斯坎德爾”導彈部署計劃，從而為徹底緩和美俄關係奠定基礎。另一方面，取消在東歐設立反導基地也為美俄雙方談判達成新的削減戰略武器條約除去了最後一個主要障礙。此外，在美國作出這一決定後，俄羅斯可望將在伊朗核問題上與美國進行更緊密的合作。

　　不過，也有分析人士指出，美國此舉可能會對美國同東歐國家的關係造成一定損害。奧巴馬今年4月訪問捷克時，曾一再強調美國與捷克等東歐國家的盟友關係。而奧巴馬本月17日所作出的決定，使捷克、波蘭等國難掩失望情緒。儘管奧巴馬在講話中表示，美國將繼續作為波蘭、捷克等東歐國家的堅定夥伴維護它們的安全，但在未來一段時間內，美國與東歐盟友的關係難免將陷入一個相對低谷期。

責編：趙德禮