日本民主黨醞釀政治改革 增設秘書打造強勢首相

　　環球時報特約記者李雪報道 綜合日本媒體和路透社報道最新調查結果顯示，民主黨有望獲得眾議院三分之二席位，從而在即將舉行的大選中以較大優勢勝出。隨著民意支持率節節攀升，日本民主黨在勝利曙光之前已迫不及待的著手準備施政計劃了。

　　有跡象顯示，以求新求變為競選口號的民主黨上臺後第一把火就會燒向最為人詬病的官僚政治，他們計劃通過設立新機構、增加秘書人數等措施加強首相的權力。

　　據悉，民主黨計劃大幅增加首相秘書人數，而秘書處將由首相直接領導。根據計劃，首相秘書人數將增加至少20人，目前這一數字是6個。首相秘書負責向首相提供政策諮詢和幫助等，現主要分為兩種，一種由政黨任命，另一種為內閣機構官僚出任，通常財政、外交、經濟、貿易、工業等部門及國家警察廳會派官員出任該職。目前6名首相秘書中一人由政黨委任，其餘五人均為各政府部門官僚。

　　民主黨計劃設立國家戰略辦公室並將其置於首相的直接控制之下，其成員同時兼任首相秘書。根據計劃，國家戰略辦公室將負責制定國家預算和基本外交政策框架，成員由熟悉外交、公共財政、經濟和其他領域的專家學者、民主黨政策研究委員會成員、部分官僚和國會議員出任。民主黨希望由部分國會議員兼任首相秘書，而國會法規定議員只能出任內閣部長和副部長等政府職位。因此，民主黨計劃在得到組閣機會後，儘早修改法律關於首相秘書的相關規定。根據民主黨在競選宣言中的承諾，將有大約100名國會議員參與到政府工作中，這同樣需要修改相關法律，增加政黨任命官員職位的數量。

　　民主黨如能在週日贏得選舉，將在勝選次日成立過渡小組，以加快制定新政府組建和人事任命的具體計劃。過渡小組成員將包括民主黨領袖鳩山由紀夫和將要被提名為內閣官房長官、財政大臣、外交大臣和其他主要內閣成員的人員。民主黨還計劃賦予內閣成員任命副職和國會秘書的權利，從而在政黨主導的內閣機構中建立決策制定機制。自民黨治下，很多職位的任命是黨內各派系妥協平衡的結果。民主黨計劃加強內閣成員的權力，使黨派能夠發揮更大的領導作用。

　　另據路透社報道，最新調查結果顯示，民主黨有望獲得眾議院三分之二的多數席位，從而在即將舉行的選舉中以較大優勢勝出。此前多次民調結果都表明，民主黨有可能擊敗執政多年的自民黨。日本《朝日新聞》最新消息稱，民主黨有望取得一場大勝，擁有眾議院三分之二的席位意味著民主黨可自行通過遭參議院否決的法案。不過，《朝日新聞》同時指出，還有30%—40%選民尚不確定會把票投給哪一方。

責編：彭偉