朝主動緩和制裁壓力 可能不會第三次核試驗

在朝韓關係的敏感時刻，韓國火箭發射行動，受到韓國普通民眾的廣泛關注。

　　專家解讀

　　多種跡象表明，從克林頓8月初訪朝開始，朝鮮半島局勢出現了緩和的跡象。金大中逝世後，朝鮮方面的舉動更對朝鮮半島南北關係的改善提供了新契機。這是韓國總統李明博上臺後，朝鮮半島關係首次出現回暖跡象。

　　在新契機下，朝鮮能否在未來數周內重返六方會談，走上和談道路?朝鮮半島未來局勢的走向如何? 為此，本報採訪了朝鮮半島問題的兩位專家予以分析。

　　最新現象

　　美韓朝三國博弈

　　“軟硬”兩手同施

　　廣州日報：朝鮮與美韓關係回暖，但同時宣佈以緊急狀態應對聯合軍演，這説明了什麼？

　　王生：19日，朝鮮領導人金正日在獲悉金大中病逝後，立即以個人名義發去唁電,並決定派出弔唁訪問團，參加金大中的葬禮。這或是繼金正日先後會見美國前總統克林頓、韓國現代集團會長玄貞恩以來，將成為朝韓關係緩和的又一契機。

　　與此同時，美韓兩國態度也出現鬆動。美國表示，只要朝鮮進行“政治承諾”，似乎也能實現美朝對話；韓國總統李明博也于15日表示，如果朝鮮願意棄核，韓國政府將推動朝鮮半島新和平構想，願意通過政治對話來消除分歧。朝鮮半島局勢出現自韓國總統李明博上臺後首次緩和跡象。

　　但關係回暖的同時，美國高官戈德伯格將於近日來亞洲繼續推動執行聯合國對朝制裁；美韓兩國聯合軍演也在進行中。作為應對，朝鮮宣佈從17日起，全國進入特別緊急狀態，複雜信號相互交織。這也説明，美朝韓三國一方面使用“軟手”緩和關係，另一方面也沒有放棄使用“硬手”。實際上，朝鮮和美韓都在博弈，都在做兩手準備。

　　從歷史上看，每當韓國跟隨美國、日本等國對朝鮮實施強硬政策時，朝鮮半島就處在一個複雜和緊張的態勢。事實證明，用武力很難解決朝鮮半島問題，和談是解決朝鮮安全局勢的唯一齣路。當然，朝鮮半島的和平進程是曲折的。

　　實際上，韓國在促進南北關繫上也扮演關鍵角色，希望韓國能利用朝鮮弔唁團赴韓的契機，改善南北關係的緊張局勢。

　　原因分析

　　強硬政策未見效 朝緩和制裁壓力

　　廣州日報：朝鮮與美韓關係出現回暖跡象。這是否意味著朝鮮對外政策的調整？

　　魏志江：首先強調的是，朝鮮遵守停戰協議、參與和談與重返國際社會的意願一直沒有變。朝鮮曾多次表示，朝鮮“一直保持談判的大門敞開”，希望以與克林頓會見的契機，打開和談大門。美國派人到朝鮮解救人質和韓國總統李明博對朝鮮態度的轉變，實際上是美朝韓三國關係共同的利益需求。

　　對美國而言，美國對朝鮮的政策“鬆動”，體現了奧巴馬政府對朝鮮政策“靈活”的外交原則。由於美國沒有把朝鮮問題作為外交戰略的重點，而將更多精力放在中亞地區，再加上美國並不在乎朝鮮進行核技術開發，因此打“核試牌”對奧巴馬沒有吸引力。朝鮮政府注意到了這一點，也會審慎地認清東北亞局勢，對當下環境進行理性評估，應該不會進行第三次核試驗。

　　另外，朝鮮之前的兩次核試驗活動，在國際上的處境一度陷入孤立。國際社會各方面對朝鮮進行聯合製裁，使朝鮮的外匯收入受很大限制。美朝韓關係的緩和，也有利於減輕國際社會對朝鮮的制裁壓力。

　　王生：之前美國韓國所施行的強硬政策並沒有見效，特別是李明博實行的政策讓朝韓關係降至10年的最低點，這些是讓兩國轉變對朝鮮態度的重要原因。

　　金大中逝世後朝鮮方面所做出的舉動絕對不是偶然的，表達出朝鮮想利用此次赴韓國弔唁的契機，緩和朝鮮半島南北關係。對於美國，造成美朝關繫緊張的根本原因，是兩國缺乏了解和互信，這次克林頓訪朝讓美國更了解朝鮮，從而很可能重新評估對朝政策。

　　廣州日報：朝鮮半島的未來走勢如何？如何讓各方儘快走上和談道路？

　　魏志江：美朝關係與朝鮮半島南北關係的正常化，與和談機制是分不開的。最近發生的一系列“回暖”事件，充分表明朝鮮政府希望以此為契機，打開和談大門，表達出願意與美韓和解的政治姿態。

　　要朝鮮承諾永久放棄核武器，目前看來不現實，很難做到。只有美國首先邁出和談的第一步，實現美朝關係正常化，建立和談機制和朝鮮半島安全機制，才能讓朝鮮放棄“核武自保”的安全主張。

　　魏志江：中山大學副教授、韓國研究所副所長。

　　王生：吉林大學教授，韓國中國學研究會會員。

責編：彭偉