媒體稱英國無法走出衰退泥沼 必須重新定位

　　中新網8月6日電 據香港《文匯報》6日報道，美國《新聞週刊》的封面專題指出，作為人類歷史上最先建立資本主義制度的國家之一，英國近幾個世紀以來一直扮演著世界霸主角色。但今非昔比，隨著國際局勢跌宕變化，“日不落帝國”逐漸喪失往日的威嚴。如今蔓延全球的金融危機更令英國經濟遭致命打擊，一度輝煌的大英帝國已無法走出衰退泥沼。現在英國必須在世界上重新定位，例如變身為“小英國”。

　　金融危機對英國構成沉重打擊，國債持續攀升。由於軍事、外交開支巨大，英國政府在預算問題上早已捉襟見肘。無論是執政的布朗首相還是反對黨領袖卡梅倫，都沒有足夠資金逆轉經濟頹勢。

　　“泰晤士河上的冰島”

　　儘管全球經濟不景氣幾乎波及所有國家，但英國的損失卻最嚴重。金融業務曾是推動英國經濟發展的關鍵部門，如今卻成為一塊“絆腳石”。有政治評論家挖苦英國是“泰晤士河上的冰島”，暗指英國或許將繼冰島後成為另一破産國家。

　　經濟上問題重重的同時，外交上也顯得舉步維艱。在伊拉克和阿富汗戰爭上，英國刻意與美國步調一致，令英國掌握了更多話語權，但卻淪為美國身邊的附庸。隨著中國和印度兩大經濟體崛起，以及美國轉而尋求其它新夥伴，意味著英國在世界最高談判桌上的位子越來越小，地位也日益削弱。

　　英國公共政策研究所研究員科恩斯説：“儘管英國是相對較富裕的國家，並且仍是聯合國安理會常任理事國之一，但國家的實力正在走下坡。”1962年，美國國務卿艾奇遜嘲笑道：“英國不再是帝國，但是現在仍然沒找到自己的位子。”這句話現在又刺到英國的痛處。

　　英國成為“日不落帝國”，海軍在18世紀前後擁有世界最強大海上力量是功不可沒。即使二戰後萎縮成一支“地區艦隊”，仍具相當實力。但前英國海軍大臣韋斯特感嘆道，英國海軍已大不如前，很難再打一場像馬爾維納斯群島戰役那樣的戰爭。

　　乏政治強人 憲制落後

　　英國目前的軍費預算仍居世界前列，但英軍在阿富汗頻遭挫折，民眾對戰爭的支持也日漸下降。而在關乎一個大國終極實力的核問題上，英國更面對渺茫不清的未來。

　　12年前，隨著布萊爾領導的工黨一舉獲勝，結束保守黨18年的統治，布萊爾對英國的前景表現異常樂觀，但他的接班人布朗上臺後內外交困，近來由於國會開支醜聞曝光，使民眾更蔑視政治和政客，導致國內氣氛愈加陰沉。

　　也許在下次選舉中保守黨將會獲勝，卡梅倫將接替布朗，但這種變化卻完全沒有布萊爾獲勝時給民眾帶來的感覺。那時經濟開始空前發展，移民政策使國家獲益，今天早已沒有當年的風采。下任首相甚至再下一任首相的任務，不僅要為英國重新定位，且要復興過往“大英帝國”的精神。

　　有學者指出，英國要重振昔日光輝，大刀闊斧推行憲制改革是刻不容緩，指英國仍沿用18世紀的制度，解決不了21世紀的危機。1

　　英國內政外交五大問題

　　經濟引擎拋錨

　　國際貨幣基金組織(IMF)稱，英國國債數字激增，將在未來5年內增加一倍，與國內生産總值持平。英國國家經濟和社會研究協會預測，人均收入恢復到2008年初的水平需花6年時間。國防部和外交部的預算將被削減，影響英國在海外的力量。

　　受金融危機衝擊，英國近50年來首次出現通縮。IMF指英國經濟衰退將比其它發達國家更嚴重、持續時間更長。經濟合作與發展組織認為英國經濟今年底會開始恢復，但會明顯落後於美日等國。

　　外交實力削弱

　　英國前首相布萊爾在處理阿富汗和伊拉克戰爭等問題上，步調與美國一致，英國被指沒有自己的獨立態度。為解決這問題，英國急於在打造軟實力上下功夫。然而事與願違，僅2004年一年，外交與聯邦事務部便裁掉19個外交使團，設在美國、澳洲、西班牙等國家的領事館也被調低級別。如今，外交與聯邦事務部有4000名工作人員，較幾年前減少了2000人。

　　國際地位動搖

　　在冷戰期間，英國“鐵娘子”撒切爾夫人把自己視為僅次於美國裏根總統的世界領導人，擊垮蘇聯，為資本主義發展創造了安全環境。在布萊爾執政的10年間，英國參加了科索沃、阿富汗和伊拉克3次戰爭，其軍事力量僅次於美國位居第2。如今一切都變了。近年來，中國、印度、巴西等國家的發展勢頭十分迅猛，美國也相應調整了外交策略，重處理好與亞洲、拉丁美洲的關係，重新考慮與英國之間所謂的特殊關係。相比之下，英國的重要性正日益降低。

　　軍事內外受挫

　　近年由於財政緊張，加上伊拉克和阿富汗軍事開支增加，英國政府不得不大幅削減軍費，最近因英軍在阿富汗的陣亡人數劇增，政府才逼不得已表示不會削減軍費。儘管英國國防預算仍居世界前列，但從長遠來看，軍費削減將無可避免。英軍皇家聯合服務中心的報告顯示，在未來6年內英國國防部將把軍費開支降低11%。

　　隨著阿富汗戰場惡報頻傳，英國民眾對戰爭的支持度也正日益下降。今年7月的民調顯示，絕大多數英國百姓認為阿富汗戰爭是“無法獲勝”，英軍應儘快撤走。而在關乎一個大國終極實力的核問題上，有54%的英國民眾認為政府應當徹底放棄核威懾力量。

　　教育開支沉重

　　在90年代，英國工黨政府承諾擴展大學教育，開放予貧窮和少數族裔學生，打破精英階層的壟斷。但伴隨而來的龐大教育經費，為政府帶來沉重負擔，有國會議員更公開批評開放大學門戶的做法不智，就像“火車開得太快，最終將會出事”。政府在財困下，只好對大學學額實施上限，導致多達4萬名申請學生失去讀大學的機會。

　　此外，有學者和學生抱怨大學降低入學門坎，導致學術水平下滑。而由於學生人數大增，校方資源不足，唯有提高學費幫補，令大學教育越來越昂貴。

責編：彭偉