美國對朝鮮政策總體正趨向強硬 初顯三方面失衡

　　美國奧巴馬政府推行“巧實力”外交，主張對話與合作，使得人們對美朝關係的改善抱有期望。但事實上，隨著朝鮮第二次核試驗、判處兩名美國女記者重刑等一系列事態的發展，美國對朝政策總體上正趨向強硬，初顯三個方面的失衡。

　　一是對朝軟硬政策的失衡。美國對朝政策一貫軟硬兼施，奧巴馬上臺之初更側重於軟的一手。在堅持無核化原則基礎上，美國表示願意推進與朝鮮的對話，以和平條約取代停戰協定，幫助滿足朝鮮的能源需要及其他經濟需要。美國朝鮮問題特使博斯沃思一上任即出訪東亞，尋求打破僵局。但美國的善意姿態很短暫，尚未産生效果即加強了硬的一手。在多個場合，奧巴馬表示不會繼續“獎勵挑釁行為”。6月24日，奧巴馬宣佈將對朝經濟制裁延長一年。與此同時，美國軍艦一直在跟蹤被懷疑載有違禁物品的朝鮮船隻“江南”號；美國財政部還向金融機構提供了需要關注的17家朝鮮銀行的名單。針對朝鮮“可能向夏威夷發射遠程導彈”，國防部長蓋茨宣佈做好了軍事部署。

　　二是美國對韓國、朝鮮政策的失衡。美朝韓三角中，美國一方面需要維護美韓同盟，另一方面也需要與朝鮮改善關係，推進無核化。但是，近來美韓關係大幅升溫：先有美國國務卿訪韓，將半島南北關繫緊張的責任歸咎於朝鮮，要求朝鮮無條件恢復與韓國對話；接著是在二十國集團倫敦峰會期間，奧巴馬告訴韓國總統李明博不必擔心朝鮮在美韓間打入楔子；美韓首腦華盛頓會晤期間，通過共同文件明確美向韓提供核保護傘。

　　三是美日韓協調與美國同其他大國協調失衡。在朝鮮4月“發射衛星”前後，美日韓一致認為發射是“挑釁”行為，違反了聯合國安理會第1718號決議，主張將發射問題提交安理會。朝鮮第二次核試驗當天，奧巴馬與日韓首腦通話，協調三方立場。美日韓防長隨後在香格里拉對話會議間隙舉行會議，美國重申對日韓的防務承諾。美國“先日韓、後中俄”的傾向明顯，試圖在朝核問題上建立小範圍內的統一戰線。

　　政策的失衡無益於兼顧原則性與靈活性、近期目標與遠期目標，無益於緊張局勢的緩和。美國強硬政策勢必引起朝鮮的反彈，增加衝突的可能性。朝鮮多次宣稱不受停戰協定的約束，在朝美“處於戰爭狀態的情況下”，有權對任何微小挑釁進行先發制人的打擊。朝鮮還譴責美國對韓國提供核保護是有意發動核戰爭，稱將以“核彈陣雨”報復韓國。與此同時，政策的失衡還將導致其模糊對朝政策焦點，失去主動性。加大與日韓協調立場的同時，美國受日韓的影響也隨之增大。失衡的政策無益於朝鮮半島緊張局勢的緩和。 (來源：人民網-《人民日報》)

責編：彭偉