吉國改口再向美出租基地
美方為新協議付出1.8億美元,俄外交官稱受到欺騙
吉爾吉斯斯坦外交部長薩爾巴耶夫23日説,吉爾吉斯斯坦同美國已于22日簽署一項經吉向阿富汗轉運物資的協議,協議可使美軍繼續使用設于吉境內的馬納斯空軍基地,有效期1年。
協議于25日接受吉議會審議。當地輿論認為,這個新協議獲吉議會正式通過幾成定局。讓馬納斯基地“轉型”,吉美各得其所,但同時或許給俄羅斯出了一道難題。
“租金”滾雪球是原先十倍
馬納斯空軍基地年租金原先為1740萬美元。而在新近簽署的續約協議中,美軍承諾向吉方提供總共約1.8億美元的資金包,包括6000萬美元的機場年租費,一次性6700萬美元的機場維護費,2000萬美元的聯合發展基金,以及3200萬美元的緝毒和反恐資金。
“吉爾吉斯斯坦政府決定……就合作以及在馬納斯機場建立一個轉運中心同美國締結政府間協議,”薩爾巴耶夫説,吉政府簽署這一協議緣于對“阿富汗與巴基斯坦憂人局勢”的關切。
吉總統巴基耶夫今年2月在俄羅斯首都莫斯科宣佈,吉方決定關閉馬納斯空軍基地。雙方達成協定,俄向吉方提供總額20億美元貸款和1.5億美元無償援助,免除吉1.8億美元債務,還要在吉境內建設一座耗資17億美元的水電站。與美國先前租用基地每年開支1740萬美元相比,俄方優惠甚豐。當時,一些地區政評人士即説,美俄博弈開始。
不過,隨著今年8月18日這一“逐客令”最後期限不斷迫近,一些吉官員暗示吉方可能重新考慮這一問題。媒體評論説,協議標誌吉政府在馬納斯空軍基地問題上出現180度轉變。
空軍基地變為“轉運中心”
據報道,阿富汗總統卡爾扎伊上周請求巴基耶夫允許駐阿富汗外國聯軍繼續使用馬納斯空軍基地。
一名吉政府官員告訴記者,新協議規定馬納斯空軍基地只可用於中轉非殺傷性物資。不過,按照吉外長薩爾巴耶夫的説法,吉方將無權搜查經馬納斯空軍基地轉運的美方物資。
馬納斯基地為駐阿聯軍轉運過大量軍人,還是聯軍一些空中加油機起降地。一些分析師説,轉變為所謂“轉運中心”後,馬納斯基地運轉模式是否和從前一樣尚不得而知。
俄外交官怒批稱不會坐視
俄羅斯《生意人報》24日刊登俄羅斯外交部官員評論,放出“骯髒騙局”等罵詞,認為吉方在停止向美提供機場問題上欺騙了俄羅斯,俄不會坐視不管。報道稱,依照這名外交部官員的話,俄羅斯會做出“相應反應”。
“保留這一基地的消息,令人極度驚訝和氣憤,”這名俄羅斯外交官説,“我們沒有料到這一骯髒騙局。”
“把名稱從基地變成中心只是表面掩飾,美軍在中亞的真實存在沒有改變,這有違俄羅斯利益,有違俄羅斯與吉爾吉斯斯坦政府先前達成的協議,”這名外交官對《生意人報》説。
俄外交部人士的這番表述與俄官方表態大相徑庭。俄羅斯官方表態為:吉爾吉斯斯坦在作出這一決定的問題上“擁有自主權”。但在一些地區分析人士看來,俄羅斯官方在這一問題上的立場不會如此簡單,俄美在中亞的博弈仍將繼續。
分析
吉美“各得其所”
分析人士認為,美軍這一步棋的“巧妙”之處在於,一方面美表面上放棄了馬納斯空軍基地,信守撤軍諾言,避免與吉政府,甚而與俄羅斯發生“碰撞”;另一方面則通過與吉簽署新協議,實現了把馬納斯空軍基地變為物資中轉站的目的,從而保證美國軍事人員可以“合法地”繼續進駐這個中亞基地。
而吉方在這筆新交易中也有其打算,可謂同樣是“贏家”。吉方保留廢除美軍租用馬納斯空軍基地協議的法案,以避免觸怒俄羅斯;而與美簽署馬納斯基地新協議,則可獲得鉅額資金援助。
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責編:彭偉
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