這是5月7日，在美國紐約曼哈頓，一名男子從一家摩根大通銀行營業點外經過。6月9日，美國財政部宣佈，包括摩根大通、第一資本銀行等在內的10家美國大銀行被允許提前歸還總額680億美元的政府金融救援資金。美國財政部長蓋特納表示，歸還政府救助資金是金融修復取得積極進展的一個信號。新華社記者申宏攝
美國銀行業擺脫政府管束的努力終於邁出實質性的第一步。
在一週前獲得美國財政部的還款批准後，10家大銀行于17日表示已償還了總計680億美元的問題資産救助計劃（TARP）資金，其中摩根大通的還款額多達250億美元。
但是，美國財政部目前仍握有美國各大銀行大量的普通股認股權證。儘管財政部已批准銀行回購這些權證，但如何定價仍是一大難題。
迅速還款的舉動並不意味著美國銀行業經營前景出現實質性好轉。就在17日當天，標準普爾下調了18家美國銀行的評級，其中不乏銀行業巨頭富國銀行和剛剛完成還款的美國合眾銀行。
還款為甩政府包袱
據各家銀行發佈的聲明，摩根大通和摩根士丹利分別償還了250億美元和100億美元TARP資金，而高盛在償還100億美元資金的同時，還宣佈支付4.25億美元的股息。此外，美國運通、合眾銀行、北美信託等7家銀行也進行了還款。至此，包括10家大銀行此次償還的680億美元和一些小銀行早些時候償還的20億美元，已有超過700億美元的TARP資金被歸還，大大超出美國財長蓋特納此前預計的250億美元的銀行業年內還款額。
這些銀行還將歸還財政部逾20億美元的股息。分析人士認為，儘早擺脫為獲得TARP貸款而不得不支付的高達5%的鉅額股息，也是各銀行急於還款的原因之一。
分析人士還認為，迅速還款表明這些銀行希望儘快結束與政府間“救援關係”的要求越來越強烈。此前，美國政府對接受TARP注資的19家銀行進行了“壓力測試”，以確保其在金融危機和衰退後仍能維持穩定運營，並對受援銀行的高管薪酬等問題進行管制。這一系列舉措引發了有關方面對政府過度干預金融業的反對。
創立於去年10月的TARP計劃的資金總額近7000億美元，迄今為止，美國財政部已將其中的2000億美元撥付給全美約600家銀行。本月9日，財政部通過了10家銀行的還款申請，但花旗集團、美國銀行以及富國銀行等3家主要商業銀行則不在獲准還款的名單之中。此前，至少有22家小型銀行也已被允許償還援助資金。
全面“脫管”尚差一步
財政部在批准各銀行償還政府救助金的同時，也認可了部分銀行回購認股權證的申請。17日，美國運通、紐約梅隆銀行、BB&T、摩根大通等均表示計劃購回其認股權證。這些權證使財政部擁有在最多十年時間裏以預定價格購買銀行普通股的權力，而一旦銀行回購成功，則意味著其與政府援助計劃的最後聯絡得以解除。
不過目前來看，如何為這些權證定價成為最大難題。一方面，這些權證的價值隨股票價格波動而變化，另一方面，財政部希望以此獲得比銀行還款額更多的回報，預計將達到數十億美元。
“權證出售的不確定性其實是把一個問題推上了臺面，即財政部能否為納稅人爭取到可能的最好價格。”美國聯邦審計總署17日公佈的一份報告中指出。但財政部表示，10家銀行將能夠以“公平的市場價值”回購這些權證。
據當地媒體報道，兩位業界消息人士透露稱，一項有關權證定價的聲明有望于本週五（19日）公佈。
金融業前景預期依然不佳
儘管提前還款在某種程度上意味著美國各大銀行的實力有所相對增強，但有關方面仍對美國金融業經營前景預期不佳。全球三大評級機構之一的標準普爾17日下調了美國18家銀行的評級，同時修改了這些銀行的評級前景，原因是美國政府正在加強對金融業的監管，且市場波動性有所上升。
在18家銀行中，標普將富國銀行的交易對手信用評級從“AA”下調至“AA-”，評級前景為“負面”，並將美國合眾銀行的交易對手信用評級從“AA”下調至“A+”。此外，標普還下調5家銀行的評級至“垃圾級”。
標普分析師羅德里格 奎恩塔尼納表示，金融機構目前正在擺脫資産負債表風險，並根據最新的市場環境調整籌資狀況和策略，“在這樣一個過渡期中，下調銀行評級是合適之舉。”
巴菲特旗下的伯克希爾公司在今年第一季度增持富國銀行1236萬股，持股比例上升4.3%，成為其最大股東，同期還增持美國合眾銀行股票，持股比例上升2.2%，但兩家銀行此次雙雙登上評級遭降的榜單。且上個月，另一權威評級機構惠譽也曾表示，將可能下調富國銀行等美國9家銀行的評級。
不過富國銀行首席財務官阿特金斯日前表示，該行具有盈利能力，將能在11月之前填補資本缺口，並按實際情況“儘早”償還250億美元政府救助資金。據悉，目前富國銀行的一級資本率為8.28%，雖然高於監管當局要求6%的最低水準，但遠低於其它多數銀行兩位數的資本率。
責編：唐亮
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