5月19日，一名美國代表團成員抵達位於俄羅斯首都莫斯科的俄外交部，準備參加削減戰略武器條約談判。俄羅斯和美國的代表當天在莫斯科就新的削減進攻性戰略武器條約開始首輪正式談判。新華社/路透
冷戰結束以來，從總體上看，世界主要國家之間在國際政治領域相互合作和在國際經濟領域相互依存的趨勢顯著加強。這對於穩定大國關係、緩和地區緊張局勢和推動核裁軍起到了積極作用。然而，與此趨勢相違背的是，國際核軍備控制領域出現停滯與挫折。
國際社會普遍認為，美俄作為擁有全球90%以上核武器的國家，對於實現全面核裁軍負有不容推卸的主要責任。
兩極格局解體後，美俄通過達成一系列核裁軍條約，削減了1/2至2/3部署的戰略核彈頭。鋻於美俄《削減和限制進攻性戰略武器條約》將於今年年底到期，兩國已就新條約進行談判。對美國而言，隨著戰略目標和戰略打擊力量的調整，尤其是常規戰略打擊能力和戰略防禦能力的發展，沒有必要維持過於龐大的核武庫。美國維持龐大核武庫存在著明顯的負面效應。俄今年5月發表的“2020年前國家安全戰略”首次將消除全球核武器納入視野。鋻於美國在歐洲的反導計劃，俄羅斯要求維持與美國的核均勢。不過，維持大規模的核武庫財政負擔不容忽視。
美俄在多方壓力下可能在年底前達成維持核裁軍進程的過渡性協議，但能否就核裁軍取得突破性進展尚待觀察。俄總統梅德韋傑夫申明，俄對於核裁軍的條件是：必須防止在外空部署武器系統；不得通過擴充常規戰略武器系統補償削減的核武器系統；確保不建立可恢復的核力量；必須排除在別國領土上部署的進攻性戰略武器。俄總理普京表示，俄將把達成新的核裁軍條約與美在歐洲部署導彈防禦系統問題相聯絡。
應予關注的是，美國在發展導彈防禦系統的同時，不願放棄在外空部署武器的選擇。這是自核武器問世半個多世紀以來，首個國家謀求攻防兼備的全面戰略優勢，是以普遍減損別國安全的方式在全球範圍謀求自身戰略優勢地位，損害了核裁軍的戰略環境。
國際社會要實現徹底銷毀核武器的宏偉目標，有賴於堅持兩項原則，一是維護全球戰略穩定，二是增進國家間的信任，尋求增進各國普遍安全的措施。
在維護全球戰略穩定和不減損各國安全的基礎上，核國家可商討在以下方面採取適當措施：一、加強聯合國裁軍機制的作用，維護聯合國及其安理會就國際爭端做出仲裁並依據《聯合國憲章》採取強制性措施的權威；二、降低核軍備在國家安全戰略中的作用，中止發展新型核武器，促使《全面禁止核試驗條約》生效；三、解除核武器戰備狀態，撤回所有部署在別國領土上的核武器；四、談判達成禁止在外空部署武器系統的條約；五、中止發展破壞戰略穩定的反導系統，不以減損別國安全的方式謀求自身的戰略優勢地位；六、促成日內瓦裁軍談判會議開始《禁止生産核武器用裂變材料公約》的談判並取得進展；七、與國際原子能機構加強協調，以確保安全的方式協助各國發展民用核能工業。
《不擴散核武器條約》下一次審議會將於明年5月舉行。營造良好的戰略環境推進核裁軍進程是擺在世界各國面前一個現實而又重大的課題。（中國軍控與裁軍協會高級研究員 胡豫閩）
責編：唐亮
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