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朝鮮強硬姿態或源於多重考慮 欲促美國"亮牌"?

 

CCTV.com  2009年04月15日 09:35  進入復興論壇  來源:解放日報  
專題:朝鮮發射人造衛星

  14日,朝鮮宣佈退出六方會談,並將按原狀恢復已去功能化的核設施。平壤這次為何高調回應?六方會談的前景又會如何?

  主席聲明並非決議

  13日,安理會通過了主席聲明,認為朝鮮發射活動違背了安理會第1718號決議,安理會對此表示“譴責”。但朝方不滿聲明中使用“譴責”一詞,認為這損害了朝鮮民族的自尊,也損害了朝鮮和平利用太空這一任何主權國家都應有的權利。雖然朝鮮看來不願意接受任何包含譴責性內容的文件,但分析人士普遍認為,這份聲明已經是在中方積極斡旋下,各方妥協的産物。

  事實上,在朝鮮的發射活動後,日本要求安理會通過措辭強硬的決議,美國一開始與日本持同樣立場,但在中俄主張更慎重、穩妥處理問題的要求下,華盛頓最後不再堅持決議的方式。

  就措辭和內容來看,聲明沒有進一步的制裁措施,也對此前曾一度爭論的究竟是發射導彈還是衛星進行了模糊處理;從形式上來看,主席聲明不是“決議”,更不是“制裁決議”,並且不具備法律約束力。中國國際問題研究所研究員吳妙發説:“聲明總體來説是比較適度的。”中國現代國際關係研究院朝鮮半島研究室主任楊伯江也認為:“聲明是考慮到了關鍵各方的立場。”

  朝方欲促美“亮牌”?

  自六方會談啟動以來,平壤從未正式宣佈過退出。那麼是何原因促使朝鮮此度高調回應?

  朝鮮此舉,可被視為對其此前表態的兌現。在此次聯合國安理會召開之前,平壤就有言在先,表示如安理會對其採取強硬言論和動作,就將退出六方會談。楊伯江認為:“無論對內對外,朝鮮都需要‘説到做到’”。吳妙發也表示:“對處境獨特的朝鮮來説,採取強硬手段是其一貫的外交策略之一。”

  朝鮮此舉,更為給美國施壓,促其“亮牌”。奧巴馬上臺後,美國已先後就對伊朗、古巴政策作出表述,唯獨回避了對朝政策。“平壤聽到的多是來自於華盛頓的強硬指責”,吳妙發説,“朝鮮認為美國仍在執行沒有布什的布什政策。”因此,朝方也希望借助強硬舉動,逼迫美方作出決斷。

  但是也有學者認為,朝鮮可能仍視擁有核武器為保障自身安全的核心戰略利益,在核試成功的前提下,它對六方會談機制的進退取捨有了更大空間。鋻於朝美關係難有寸進,“此次安理會的聲明也許正給了朝鮮一個退出的理由”,復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立説。他還認為,華盛頓最可能的應對將是給朝鮮一定的“甜頭”,促其就“棄核”繼續談判。

  六方會談生機猶存

  朝鮮宣佈退出,給六方會談蒙上陰影。不過分析人士認為,六方會談雖遇險阻,但對後續事態,各方也應冷靜觀察並採取建設性行動。

  和平談判是解決朝核問題的唯一現實選擇,而六方會談又是唯一行之有效的平臺。況且,包括朝、美在內的各方都有維持這一框架的需要。楊伯江認為,雖然朝鮮宣佈退出會帶來一段時間的關係僵冷與局勢緊張,但估計在朝美實現雙邊接觸後,六方會談會逐步恢復。而在此過程中,中方將繼續發揮協調促談的作用。專家均認為,朝鮮尚有迴旋餘地,如果華盛頓作出相應讓步,將可能促使平壤重返六方會談的談判桌。(楊立群 洪俊傑)

責編:劉園

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