希拉裏的外交“處女作”

　　1月13日，在美國首都華盛頓，希拉裏到達國會聽證會現場。當日，美國當選總統奧巴馬提名的國務卿人選希拉裏在華盛頓國會山出席美國國會參議院外交委員會舉行的審議其提名的聽證會。新華社記者張岩攝

　　由於共和黨參議員想就希拉裏丈夫、前總統比爾克林頓名下基金會所受國外捐款展開“更多辯論”，希拉裏出任國務卿的提名未能列入首批獲批名單。不過，這只是一個小波折。美國國會參議院已定於２１日就希拉裏的提名舉行唱名錶決。參議院多數黨（民主黨）領袖哈裏裏德的發言人説，預計屆時“她將獲得壓倒性的跨黨派支持”。

　　希拉裏克林頓在爭取民主黨總統候選人期間，對國際問題發表過分量很重的講話，但那都是“競選言論”。最近，在美國國會參院外交委員會就提名她為國務卿而舉行的聽證會上，她的表態可謂其擔任國務卿的外交“處女作”。這個“處女作”閃現著一些引人注意的“亮點”。

　　希拉裏在答問時強調，現在“單靠美國無法解決最為緊迫的（國際）問題，而沒有美國，世界也無法解決這些問題”。她還説，她將加強美國的外交實力，努力“建立一個擁有更多夥伴而且樹敵更少的世界”。這是比較務實的，同奧巴馬的理念也比較一致。奧巴馬在他的親筆自傳中就明確否定可以憑“一己之力”解救人類，而主張推動合作。

　　希拉裏這席話表明，“奧巴馬新政”承認，如今國際力量對比已經發生了重大變化，美國單邊主導國際事務的能力已風光不再，必須尋求多邊合作，但美國仍然需要“領導”或“主導”。一般説來，這也不為之過。因為美國雖然國力已相對削弱，但仍不失為當今世界唯一的超級大國，在諸多領域它仍能發揮主導作用。至於她強調要“恢復美國的領導地位”或“鞏固美國在全球的領導地位”，筆者建議她最好去認真讀一讀美國資深外交家喬治凱南生前對克林頓政府語重心長的告誡：目前（美國）“整個趨勢是把我們自己看成政治開明的中心，而且是世界其他很大部分的導師。我認為這是沒有想清楚，虛榮自負，並不可取”。他奉勸美國領導人，“美國最好把對領導世界的可能性的夢想和願望縮小一點”，“這個星球絕不會由任何一個單獨的政治中心來統治，不論其軍事力量有多大”。這是凱南十年前説的。現在時代又有了新的變遷，他入木三分的告誡對“奧巴馬新政”也許有更大的啟發作用。

　　希拉裏答問還有其他一些“亮點”，如她承認美國現在“處於急速轉型的世界”，“面臨重大危境”；表示她將結束美國外交的“僵化意識形態”時代，奉行“原則和實用主義相結合”的外交政策；要努力“促進經濟發展、國內外共享繁榮”等等。

　　關於中美關係，希拉裏表態也有一些“亮點”，具有積極意義。希拉裏説，中國“在改變全球前景方面是一個極其重要的角色”，她上任後將與中國（和俄羅斯）在關鍵的經濟、安全和核不擴散問題上密切和積極合作，“在多個議題上加強聯絡”。

　　但她同時又説，在改善對華關係方面，美國將要做的大多“取決於中國”對未來作出什麼樣的選擇。這話似曾相識。其實，布什和賴斯也曾説過類似的話，如中國是“處於戰略十字路口”的國家；美國如何對待中國，主要看“中國怎麼做”。換句話説，也就是要看中國是否會“順著美國走”。希拉裏的這些話基本上沒有擺脫“主從關係”的指導思想，缺乏“平等夥伴關係”和“國際關係民主化”的大局意識，與她自己説的要結束美國外交的“僵化意識形態”時代的理念也不一致。(王嵎生 作者係中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)

責編：王玉西