日本:自民黨總裁選舉幕後暗藏派閥之爭

　　9月1日晚，日本首相福田康夫在就任不滿一年的情況下突然辭職。隨後，對誰能成功繼任的猜測甚囂塵上。現任自民黨幹事長麻生太郎被認為是接任福田的熱門人選。但現在，前防衛大臣石破茂、前防衛大臣小池百合子、現經濟財政擔當大臣與謝野馨以及自民黨前政調會長石原伸晃先後宣佈參選，38年來自民黨總裁選舉首次出現5人對決的局面。

　　到底誰能最大限度地爭取到日本國民和自民黨內部的支持成功當選新黨魁？這讓22日即將到來的自民黨新總裁選舉選情變得撲朔迷離。

　　9月12日，在日本首都東京舉行的自民黨總裁候選人競選辯論會上，自民黨幹事長麻生太郎（中）與自民黨前政調會長石原伸晃（左一）、前防衛大臣小池百合子（左二）、前防衛大臣石破茂（右二）、經濟財政擔當大臣與謝野馨（右一）合影。據日本《讀賣新聞》公佈的最新調查結果顯示，日本執政黨自民黨387名國會議員中，已有197人決定投票支持麻生出任自民黨總裁乃至首相，支持率為51%，遠高於其他4名候選人均低於10%的支持率。 新華社記者任正來攝 　　

　　最新選情

　　自民黨預定22日舉行的總裁選舉，將由黨籍參眾兩院國會議員一人一票共387票，加上全國47個都道府縣地方黨部各3票的141票，總共528票投票選出新總裁。

　　麻生面對4大對手

　　目前，宣佈參選自民黨總裁的包括以下5人：自民黨幹事長麻生太郎（67歲）、日本前防衛大臣石破茂（51歲）、現經濟財政擔當大臣與謝野馨（70歲）、自民黨前政調會長石原伸晃（51歲）和前防衛大臣小池百合子（56歲）。

　　去年9月，安倍閃電辭職後，麻生曾是最被看好的後繼人選。但媒體爆料安倍早在請辭兩天前，就向麻生表明辭意，麻生私下獨佔情報且未加以勸阻，遭黨內責難，甚至於傳出麻生“政變”的説法，使得黨內形成對麻生的包圍網，多數轉而支持福田，因而造成麻生角逐黨總裁選舉的努力落敗。

　　這次福田辭職，麻生也面臨著類似的難題。雖然多項民調一致指出，他獲得的支持遙遙領先其他競爭對手，但由於麻生只是小派閥的會長，必須贏得其他派閥和地方黨部代表的多數支持才有勝算。

　　根據最新民調，參選總裁的自民黨幹事長麻生太郎已獲得超過半數自民黨國會議員支持，有望擊敗包括小池在內的其餘4名候選人。

　　9月12日，日本自由民主黨一名議員説，前首相小泉純一郎已經表示支持唯一女性候選人前防衛大臣小池百合子角逐自民黨總裁一職。這是小泉純一郎2008年9月1日在日本神奈川縣出席救災演練的資料照片。 新華社/法新

　　小泉力挺麻生勁敵

　　為對抗麻生，黨內的改革勢力推出前防衛大臣小池百合子，她也因此成為有史以來首位競選自民黨總裁的女性。

　　日本自由民主黨議員江藤12日説，前首相小泉純一郎已經表示，支持唯一女性候選人、前防衛大臣小池百合子角逐自民黨總裁一職。

　　江藤援引小泉的話説：“我支持小池女士，會把票投給她。如果小池成為首相，她將給小澤一郎領導的民主黨狠狠一擊。”

　　分析稱，作為為數不多任內保持較高民意支持率的首相，小泉卸任後始終保持低調，這次打破沉默力挺麻生勁敵較為罕見。不過，政治分析師認為，由於麻生已經獲足夠多支持，小泉表態只可能給小池多帶來幾張支持票，但較難撼動麻生的優勢。

　　目前，山崎、古賀兩派決定派內議員可自主投票。但上一次總裁選舉中擁立福田大潮的發起者、選舉對策委員長古賀誠（古賀派）和前副總裁山崎拓（山崎派）此次仍計劃推舉麻生以外的人成為候選人，對麻生形成牽制。石原伸晃就屬於山崎派。

　　首輪投票十分關鍵

　　與謝野馨雖不屬任何派閥，但據悉他已經得到了參院津島派的領軍人物、自民黨前參院議員會長青木幹雄的支持。

　　有分析稱，即便麻生在第一輪投票中佔據首位，在決選投票中若排名落後的“非麻生”陣營聯合起來，局勢也可能被逆轉。由於正式宣佈參選的候選人已達5人，麻生無望從第一輪投票起便穩獲過半數選票的情況也加劇了上述擔憂。

　　有町村派人士指出：“麻生若在第一輪投票中未能獲得半數以上票數而進入決選投票的話，排名落後的候選人陣營可能會聯手加以對抗，使得局面發生逆轉。”

　　政黨背景

　　自民黨派閥：黨內有黨

　　日本自民黨派閥是1955年自由黨與民主黨合併後産生的。

　　多數時間掌控參眾兩院

　　日本戰後特殊的政治制度中，選舉區制和總裁公選制直接導致了自民黨派閥的誕生。

　　上世紀50年代後半期和60年代，日本自民黨一直控制參眾兩院的多數席位。從成立初直到1993年的大部分時間裏，自民黨一直掌控參眾兩院的多數席位，該黨總裁長期壟斷總理大臣（即首相）的職務。上世紀70年代後半期，出現了保守與革新相峙的局面。1983年12月，自民黨在眾議院大選中失敗，被迫與新自由俱樂部（1976年6月從自民黨中脫離出來的6名議員組成的小黨）聯合執政，暫時打破了自民黨一黨執政的局面，但新自由俱樂部不久解散，重歸自民黨。1986年7月參眾兩院同時選舉，自民黨重新獲勝。1989年裏庫路特賄賂案使自民黨陷入嚴重的政治危機，7月參議院選舉時首次失去該黨成立以來在參議院中佔多數席位的優勢。1993年，各政黨聯合執政了短暫時間以後，自民黨又重新登上執政舞臺，一直到現在。

　　派系政治高度組織化

　　派系林立是自民黨的特點之一，這是在特定的歷史條件下産生的。該黨成立時，黨內分為原自由黨系統的吉田派（領導人吉田茂，曾任首相）、緒方派（領導人緒方竹虎，原自由黨總裁）、大野派（領導人大野伴睦，原自由黨總務會長）和原民主黨系統的岸派（領導人岸信介）、河野派（領導人河野洋平，原自民黨總裁）、鳩山派（領導人鳩山一郎，原民主黨總裁）。

　　有專家表示，日本自民黨的派系政治高度組織化，具體説有如下一些特徵：派系的組織化程度很高；派系政治大體限定在如尊尚德望、協商機制、維護全黨利益、鬥爭限于黨內等這些約定的遊戲規則之內；派系之間意識形態色彩較輕等。

　　由於派系領袖的死亡和後繼無人等原因，有些派閥自消自滅；但有些幾經分化組合，從未中斷，現存的自民黨派系無不具有清晰的歷史演變脈絡。

　　目前自民黨在參眾兩院的國會議員總數達387人。擁有88名國會議員的町村派，是目前勢力最大的派閥，自民黨內還有84個議員不屬任何派閥。

　　挑戰派閥

　　小泉與安倍曾挑戰派閥制度

　　小泉純一郎擔任首相時，提出要“打破自民黨”的政治主張，得到了日本民眾的支持。

　　《朝日新聞》編輯委員早野透曾説：“小泉上臺後的4年多的時間自民黨變了，派閥的原有功能已經消失。”過去實行中選舉區制度（眾議院選舉）時，一個選舉區內自民黨可推舉幾位候選人，幾個候選人之間就要展開激烈競爭，於是每個候選人需要尋找合適的後臺，在政治上、選舉資金上支持自己參選。

　　派閥制度一度式微

　　但自1993年起，眾議院選舉制度改為小選區和比例選區並列制。實行小選舉區制後，一個選舉區內只能有一個候選人，這樣在每個選區內，自民黨內部的爭奪已經不復存在，派閥也失去了存在的基礎。

　　對於失去了中選舉區制度支持的派閥，最先提出將其廢除的正是小泉純一郎。在小泉任首相的時代，他不接受各個派閥推薦的大臣人選名單，完全由他自己選用大臣。據悉，小泉對新當選的自民黨議員説的第一句話就是，不要歸屬於哪個派閥，因為派閥在自民黨中越來越沒有意義了。

　　其實在自民黨派閥政治走向衰敗的背後，更存在著經濟勢力變化的因素。國家以公共投資刺激經濟發展的模式已經失效。小泉入主日本內閣後，已經不再把公共投資作為國家經濟政策的重點。失去了國家公共投資，自民黨內部在公共投資方面的利益爭奪也沒有過去那麼重要了，而經濟界也不再通過自民黨派閥來要求國家進行公共投資。

　　2006年安倍晉三剛剛上臺時也曾謀求在這方面繼續有所作為，人事考慮不受派系掣肘，但好景不長，內閣人事層出不窮的醜聞，最終打破了安倍的美夢，不得不在內閣改組時回頭求救于各派閥，並延攬派閥首領入閣。

　　到了福田時代，曾經受到小泉和安倍強力挑戰的自民黨派閥政治更是出現捲土重來之勢。